。ㄈ┌l(fā)展目標。
2015年各盟市區(qū)域內風電限電率控制在15%以內,今后力爭限電率長期維持在15%以內;2015年各盟市區(qū)域內太陽能光伏發(fā)電限電率控制在6%以內,今后力爭限電率長期維持在6%以內;生物質能發(fā)電、水電等可再生能源發(fā)電原則上不限電。2015年全區(qū)可再生能源上網電量占全社會用電量達到15%,到2020年達到20%。
三、政策措施
。ㄒ唬┌l(fā)展建設。
1.明確責任。自治區(qū)人民政府是可再生能源保障性收購的決策主體,自治區(qū)經濟和信息化委是運行管理主體,自治區(qū)能源開發(fā)局是開發(fā)建設管理主體,華北能源監(jiān)管局和東北能源監(jiān)管局是監(jiān)督管理主體,內蒙古電力(集團)公司和國家電網內蒙古東部電力公司是執(zhí)行主體,各發(fā)電企業(yè)是承擔主體。
2.實行總量控制,有序合理發(fā)展可再生能源。根據電網接入、本地消納和外送情況,科學、合理、有序地發(fā)展可再生能源發(fā)電,實行總量控制。特別是接入同一區(qū)域的風電場棄風率和太陽能電站棄光率超過標準要求的,本區(qū)域不得新增并網風電場和太陽能電站,待緩解達到要求后,再考慮新上風電場和太陽能電站。
。ǘ┻\行調度。
1.優(yōu)化調度,保障可再生能源上網。優(yōu)化電網調度,合理安排機組運行方式,優(yōu)先調度、保障可再生能源上網發(fā)電。將可再生能源發(fā)電調度指標定量分配到每個電站,統(tǒng)籌做好可再生能源發(fā)電全年電量平衡,做到同一變電站、相同類型發(fā)電機組年平均利用小時數基本相當。建立可再生能源發(fā)電調度統(tǒng)計信息系統(tǒng)和調度技術操作流程,按月公布調度數據,做到調度公開、公平、公正。
2.可再生能源發(fā)電電量執(zhí)行年度計劃管理。制定可再生能源年度發(fā)電量計劃指標,確定各區(qū)域可再生能源年平均利用小時數和各電站年度發(fā)電量計劃。蒙西地區(qū)風電年平均利用小時數不低于2000小時,光伏發(fā)電不低于1500小時。蒙東地區(qū)風電年平均利用小時數不低于1800小時,光伏發(fā)電不低于1400小時。
3.明確可再生能源保障性收購責任主體。網內的發(fā)電企業(yè)包括公用電廠、供熱機組、自備電廠,都要按照當年下達的保障性收購標準額度承擔對可再生能源電力的調峰義務和責任,明確調峰標準、調峰措施等調峰內容,特別是自備電廠的調峰要求。
4.制定可再生能源運行調度管理辦法。按照職能范圍,由自治區(qū)經濟和信息化委研究組織制定《內蒙古自治區(qū)可再生能源運行調度管理辦法》。
。ㄈ┱{度監(jiān)管。
1.將每年年初制定的可再生能源發(fā)電調度指標作為可再生能源發(fā)電監(jiān)管指標,考核電網公司的執(zhí)行完成情況,并作為考核電網公司負責人的重要指標。定期對可再生能源發(fā)電運行情況進行考核,按季度、半年、年度通報可再生能源運行情況,協(xié)調解決可再生能源運行管理過程中出現的重大問題。制定具體的獎懲措施,獎罰分明。
2.華北能源監(jiān)管局和東北能源監(jiān)管局分別制定《內蒙古自治區(qū)西部地區(qū)可再生能源保障性收購監(jiān)管辦法》和《內蒙古自治區(qū)東部地區(qū)可再生能源保障性收購監(jiān)管辦法》。
四、探索研究創(chuàng)新機制
。ㄒ唬┨剿骺稍偕茉聪{創(chuàng)新機制。研究探索可再生能源消納新途徑,鼓勵風電等可再生能源開展供熱試點項目,推行風電供熱市場化和交易改革機制。
。ǘ┟鞔_風電供熱試點用電電價。根據目前電力價格管理體制,不同地區(qū)制定相應的利用風電供熱試點用電價格。蒙西地區(qū)風電供熱試點購電價格采用蒙西地區(qū)居民用電價格;蒙東地區(qū)赤峰市、通遼市風電供熱試點購電價格執(zhí)行本地區(qū)大工業(yè)電價,并執(zhí)行峰谷分時電價;蒙東地區(qū)興安盟、呼倫貝爾市風電供熱試點購電價格執(zhí)行本地區(qū)大工業(yè)電價,峰谷分時電價政策暫時參照赤峰市、通遼市的標準執(zhí)行,待峰谷分時電價政策出臺后按照本地區(qū)電價政策執(zhí)行。
。ㄈ┲С謪⑴c風電供熱的風電場建設。電網公司對參與供熱的風電場原則上不限電,保障參與供熱的風電場多發(fā)電量,通過多發(fā)電量收入彌補風電供熱項目。電網公司負責建設利用風電供熱項目配套的線路設施。
( 四)制定蒙西地區(qū)峰谷電價。自治區(qū)發(fā)展改革委要盡快制定蒙西地區(qū)峰谷分時電價,并研究制定非供熱期不收取風電供熱項目的容量電費政策。