為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，全面落實(shí)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》（國(guó)發(fā)[2015]29號(hào)），將我局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作向縱深推進(jìn)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

    一、指導(dǎo)思想和總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

    全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)要求，認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持民意為先、問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞阻礙能源創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”，影響能源創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政審批制度改革，建設(shè)法治機(jī)關(guān)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，促進(jìn)能源治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    （二）總體要求

    推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，要適應(yīng)能源改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，從重?cái)?shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)取消含金量高的行政審批事項(xiàng)，徹底取消非行政許可審批類(lèi)別，大力簡(jiǎn)化投資審批，出臺(tái)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高行政審批效率的制度和措施，推出創(chuàng)新監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)的舉措，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

    嚴(yán)格按照李克強(qiáng)總理在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上提出的5個(gè)“再砍掉一批”要求，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高取消和下放行政審批事項(xiàng)的含金量，進(jìn)一步簡(jiǎn)化能源項(xiàng)目審批程序，加快能源項(xiàng)目審批進(jìn)度，堅(jiān)決清除阻礙能源發(fā)展的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，不留尾巴、不留死角、不搞變通，切實(shí)取得經(jīng)得起檢驗(yàn)的成效。

    一是再砍掉一批行政審批事項(xiàng)。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2015]27號(hào)）確定的取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留這一審批類(lèi)別。完成中央指定地方實(shí)施的能源行政審批事項(xiàng)清理工作。做好非行政許可審批事項(xiàng)取消后的工作銜接，對(duì)調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)，不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批。 

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