3.海外投資 

歐美“雙反”加快了我國(guó)光伏企業(yè)走出去步伐；

上半年不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達(dá)到800MW與1.5GW，在建及擴(kuò)建產(chǎn)能分別達(dá)到3.2GW與3GW；

與此同時(shí)，我國(guó)主要光伏企業(yè)也在積極擴(kuò)充國(guó)內(nèi)組件產(chǎn)能。據(jù)Energy Trend統(tǒng)計(jì)，2015年多家中國(guó)企業(yè)已宣布擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，將新增2GW組件產(chǎn)能，其中海外組件產(chǎn)能將新增1GW。

4.產(chǎn)能利用分化 

下游開(kāi)發(fā)商在采購(gòu)中對(duì)小型組件公司能否長(zhǎng)期存活并兌現(xiàn)其對(duì)組件的質(zhì)保普遍持懷疑態(tài)度，轉(zhuǎn)而青睞有品牌的大企業(yè)。

為了應(yīng)對(duì)2014年的訂單要求，大企業(yè)大多通過(guò)技改提高現(xiàn)有設(shè)備有效產(chǎn)能，或以找第三方代工的方式來(lái)增加出貨量。

隨著大公司自有產(chǎn)能的擴(kuò)充，這種第三方代工方式將很難再繼續(xù)大規(guī)模存在，部分中小企業(yè)將由于缺乏訂單與技術(shù)水平落后等原因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不容樂(lè)觀。

2015年上半年，已上報(bào)的40家組件企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為80.7%；2014年上半年，組件的平均產(chǎn)能利用率為77.7%。

5.新興國(guó)家市場(chǎng)逐步興起 

我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口下降，原因是歐洲市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，并且對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口有 “限價(jià)限量”措施。

今年1-5月，我國(guó)光伏組件出口至歐洲地區(qū)約為11.1億美元，占總出口額的21%；

新興市場(chǎng)開(kāi)始逐步興起。2014-2015年，除日美等較大出口市場(chǎng)外，澳大利亞、印度、菲律賓、智利、洪都拉斯等光伏市場(chǎng)需求加大。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題 

1.貿(mào)易壁壘 

歐美針對(duì)我國(guó)的“雙反”調(diào)查愈演愈烈。近一個(gè)月主要出口國(guó)家接連的“雙反”調(diào)查，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)帶來(lái)重挫，直接導(dǎo)致中國(guó)光伏出口額下滑，光伏貿(mào)易往來(lái)也受到影響。 

應(yīng)對(duì)措施： 

①為規(guī)避歐美貿(mào)易壁壘，企業(yè)紛紛海外建廠。到今年底，中國(guó)生產(chǎn)商將在境外設(shè)立產(chǎn)能至少5.3GW的組件廠以及4.7GW的電池廠。如晶科在馬來(lái)西亞，天合在泰國(guó)、印度投資建廠； 

②加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)，努力降低生產(chǎn)成本，進(jìn)行更為高效、科學(xué)的國(guó)際化擴(kuò)展。 

2.補(bǔ)貼拖欠 

光伏補(bǔ)貼拖欠額度已高達(dá)上百億元。15家光伏電站營(yíng)運(yùn)商統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，總的光伏補(bǔ)貼拖欠額度已超過(guò)100億元； 

原因： 

①缺口較大：現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實(shí)際上繳400億左右，西藏等省份收繳難度較大。 征收上來(lái)的400億元補(bǔ)貼320億元用于補(bǔ)貼風(fēng)電，留給光伏的補(bǔ)貼額度供不應(yīng)求。

②可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放程序較為復(fù)雜：獲取補(bǔ)貼需從地方財(cái)政、價(jià)格、能源部門開(kāi)始進(jìn)行初審，最后財(cái)政部、發(fā)改委、能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財(cái)政再撥付至地方財(cái)政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼時(shí)間有可能超過(guò)1年半的時(shí)間。

3.土地稅問(wèn)題 

現(xiàn)狀： 

①政府亂征光伏土地稅，造成電站開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收過(guò)重，電站收益難以保證。土地稅問(wèn)題正在成為制約我國(guó)光伏發(fā)展的新矛盾； 

②光伏電站用地土地稅各地征收標(biāo)準(zhǔn)差異大，造成嚴(yán)重不公平各地征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)是0.6~12元/㎡。不同地區(qū)對(duì)光伏電站征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)相差近20倍。 

建議：光伏電站土地稅不能亂征，最好免征。應(yīng)盡快參照國(guó)家對(duì)常規(guī)火力發(fā)電的等相關(guān)政策，對(duì)光伏電站用地免征土地使用稅，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)電的鼓勵(lì)。