西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案（2015—2017年）的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構： 《西安市推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案(2015—2017年)》已經2015年7月21日市政府第116次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
西安市人民政府辦公廳 2015年8月6日
西安市推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案(2
六、扶持政策
(一)加大財稅支持力度。在落實好中、省現(xiàn)有光伏發(fā)電補貼和優(yōu)惠政策的基礎上，市財政對我市行政區(qū)(縣)范圍內分布式光伏發(fā)電項目按照每瓦1元的標準，在項目并網驗收運行后，給予一次性投資補助。各開發(fā)區(qū)(切塊管理區(qū))對轄區(qū)范圍內光伏發(fā)電項目按照每瓦不低于1元的標準，在項目并網驗收運行后，給予一次性投資補助。鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)出臺其他扶持政策。各級不得以征收資源使用費等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。(責任單位：市財政局、各開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：市發(fā)改委、市建委和各區(qū)縣政府等)
(二)優(yōu)化項目報批和并網運行服務。分布式光伏發(fā)電項目取得項目備案和電網接入意見函后(個人只需確認電網接入方案)即可開展后續(xù)工程設計和建設等工作，對分布式光伏發(fā)電項目免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門和電網企業(yè)各個營業(yè)廳應設立分布式光伏發(fā)電項目備案和并網申請“綠色通道”，公布工作流程、申報材料、完成時限，提供一站式服務。接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設，用戶側的配套工程由項目業(yè)主投資建設。電網企業(yè)免收系統(tǒng)備用容量費，免費提供并安裝電能計量裝置，在有關并網接入和運行所有環(huán)節(jié)提供的服務均不得收取任何費用。電網企業(yè)按照有關規(guī)定配合當?shù)囟悇詹块T處理好購買分布式光伏發(fā)電項目電力產品發(fā)票開具和稅款征收問題。(責任單位：各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會、市國稅局，配合單位：國網西安供電公司、地電西安供電分公司)
(三)鼓勵重點單位帶頭安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新建年綜合能耗超過3000噸標準煤的企業(yè)(項目)、屋頂可利用總面積達5000平方米以上的新建建筑，優(yōu)先配套建設光伏發(fā)電系統(tǒng)。單個屋頂有效面積1000平方米以上新建建筑，率先安裝光伏發(fā)電設施或預留安裝條件。具備建設屋頂分布式光伏發(fā)電條件的省市級重點用能單位，原則上要利用屋頂配套建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。政府投資建設的公共設施，政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農村建設要優(yōu)先考慮安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持大型企業(yè)集團對其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設分布式光伏發(fā)電項目。(責任單位：市發(fā)改委，配合單位：市建委、市財政局、西安城投集團、國網西安供電公司、地電西安供電分公司、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會等)
(四)發(fā)揮節(jié)能政策支持作用。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量統(tǒng)計，用電量折算后計入?yún)^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和用能企業(yè)的節(jié)能量，納入節(jié)能減排考核。(責任單位：市發(fā)改委，配合單位：市建委、市財政局、市統(tǒng)計局、國網西安供電公司、地電西安供電分公司、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會等)
(五)加強質量管理和安全監(jiān)督。承擔光伏發(fā)電的技術咨詢、工程設計、施工和監(jiān)理單位，應嚴格遵守國家和地方有關規(guī)范和標準，項目建設單位承擔質量管理和安全監(jiān)督職責。項目建設必須采用經國家認證的高效光伏組件、光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產品，保證發(fā)電效率和使用年限。(責任單位：市建委、市質監(jiān)局、市工信委，配合單位：市科技局、市發(fā)改委、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會等)
(六)統(tǒng)籌屋頂資源。開展可安裝光伏建筑屋頂及其他場所的資源調查，統(tǒng)一屋頂租賃或分享光伏發(fā)電收益標準，統(tǒng)籌協(xié)調建筑屋頂資源使用，鼓勵企業(yè)(個人)投資或出租屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，禁止建筑物業(yè)主哄抬屋頂使用價格，擾亂正常開發(fā)建設秩序。對符合光伏發(fā)電條件而無光伏發(fā)電相關設計規(guī)劃的新建或改擴建建筑(項目)，相關部門在項目規(guī)劃、節(jié)能審查和驗收時不予受理。對適合建設屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)但不積極建設的單位，可按最高標準征收土地使用稅。(責任單位：市發(fā)改委、市建委，配合單位：市工信委、市房管局、市國土局、各區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會等)
作者： 來源：西安市人民政府 責任編輯：wutongyufg
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