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李俊峰:光伏萬億補(bǔ)貼是唬人的

2015-08-26 10:40:32 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  光伏補(bǔ)貼不談錢,談環(huán)保減碳   現(xiàn)在中國的能源問題比較復(fù)雜,處在一個變革的年代,財新今年采訪我說,如果對中國的能源問題,在2015年用兩個字說你的心情,能說什么?我的兩個字是“等待”,等什么呢?等改變!羁》濉 ∠戎v大道理,能源的進(jìn)步是一個科技和文明的進(jìn)步,不能用價值來衡量,用價值和補(bǔ)貼

  我認(rèn)為,中國碰到的問題要比德國人簡單得多,因為他們給我們探了路。比如,德國人開始發(fā)展光伏發(fā)電時,價格最貴是每千瓦時55歐分,當(dāng)時相當(dāng)于5.5元人民幣。而中國的光伏電價0.9-1元錢。估計“十三五”期間光伏發(fā)電成本可以降到7毛錢以下,2025-2030年期間可以降到5毛錢。如果金融體制進(jìn)一步改革,中國的光伏發(fā)電成本基本可以和美國一樣。美國現(xiàn)在的光伏發(fā)電成本是4.8美分,加上聯(lián)邦政府補(bǔ)貼1.8美分,地方州政府補(bǔ)貼1.5美分,大概是8.1美分,也就是5毛錢。如果光伏發(fā)電每千瓦時5毛錢,我們還能說光伏貴嗎?
  有人曾經(jīng)問過,為什么美國的光伏發(fā)電成本那么低?其實原因特別簡單。美國人的融資利率是2%,而中國的融資利率是8%。按照中國光伏1萬塊錢投資發(fā)產(chǎn)出1200千瓦時電的比例換算,每年的財務(wù)成本是800塊錢,每千瓦時的財務(wù)成本接近7毛錢,所以說中國光伏企業(yè)的上網(wǎng)電價9毛錢的時候還不怎么賺錢,而美國人拿到5毛錢的時候還賺錢,因為他的財務(wù)成本不到2毛錢。
  所以解決光伏問題不光需要完善可再生能源法和電力體制,也需要進(jìn)行金融體制改革。所以我認(rèn)為大幅度降低中國光伏發(fā)電的成本,甚至包括所有可再生能源發(fā)電的成本,除了技術(shù)進(jìn)步,更重要的是降低融資的成本和提高電網(wǎng)的服務(wù)水平。

  還原環(huán)境成本,提高可再生能源競爭優(yōu)勢
  雖然國外光伏發(fā)電的融資成本低,美國和德國的風(fēng)光電實際電價都比中國高,德國的光伏上網(wǎng)電價甚至達(dá)到中國的三倍左右,仍然有競爭力,其根本原因是實現(xiàn)了化石能源發(fā)電環(huán)境成本的內(nèi)部化,在歐洲、日本和美國燃煤發(fā)電越來越成為不受歡迎的電力,天然氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電越來越受歡迎。所以中國發(fā)展包括光伏在內(nèi)的可再生能源問題,不是如何降低可再生能源成本問題,而是如何有效還原環(huán)境成本,不計算環(huán)境成本的可再生能源是永遠(yuǎn)沒有競爭力的。
  過去中國的能源戰(zhàn)略是安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效。政府關(guān)心能源的經(jīng)濟(jì)性問題,結(jié)果就出現(xiàn)清潔的能源在中國很貴,大家用不起,大家都去用骯臟的能源,結(jié)果犧牲了環(huán)境,只能望“霧霾”興嘆。這也說明,能源的經(jīng)濟(jì)性問題必須放在環(huán)境保護(hù)的大前提下來衡量。現(xiàn)在中國的能源戰(zhàn)略開始和國際同步了,也就是安全、高效和清潔。什么叫經(jīng)濟(jì)?所有新的東西都是貴的,有成本限制就會妨礙技術(shù)進(jìn)步。大部分的發(fā)達(dá)國家在討論這個問題的時候不講成本的問題,成本由市場來決定。貴沒關(guān)系,用得起就行了。所以說在日本、在美國、在歐洲,大家都不覺得天然氣貴、光伏發(fā)電貴,只有中國覺得貴,這種局面應(yīng)該改變了,中國總不能帶著陰霾實現(xiàn)現(xiàn)代化吧?最后一問:光伏萬億補(bǔ)貼是否夸大其詞
  李俊峰老師表示,光伏萬億補(bǔ)貼是一個嚇唬人的數(shù)字。1萬億可以補(bǔ)貼2萬億千瓦時光伏發(fā)電,相當(dāng)于18億千瓦的裝機(jī),可惜現(xiàn)在只有400多億千瓦時光伏發(fā)電,裝機(jī)不到3000萬千瓦,每年只需要“補(bǔ)貼”200億元,何來萬億補(bǔ)貼?何來不能承受之重?如果要達(dá)到2萬億千瓦時的光伏發(fā)電量可能要到2050年,那個時候光伏發(fā)電就不再是新能源,成了普通能源、“老能源”了。到時候,中國也現(xiàn)代化了,人們的觀念也會變化,光伏發(fā)電也不用補(bǔ)貼,進(jìn)入尋常百姓家!
  在制定《可再生能源法》的時候,有人算了一筆賬。當(dāng)時認(rèn)為是等到2020年的中國發(fā)電量在5萬億千瓦,希望風(fēng)電和光伏能占到整個發(fā)電量5%左右。2500億千瓦時,現(xiàn)在總的發(fā)電量多了,可再生能源發(fā)電也多了,其中光伏和風(fēng)電加起來大約是6000億千瓦時。當(dāng)時認(rèn)為到2020年光伏的發(fā)電成本可以降到1塊錢,而風(fēng)電到2020年不補(bǔ)了,現(xiàn)在看來,2020年風(fēng)電可以有競爭力,不用補(bǔ)貼了,光伏發(fā)電的補(bǔ)貼也可以大幅度的減少。2003年的估計電力附加最高到5分錢就可以解決問題,現(xiàn)在看來3分錢就可以了。多花三分錢買一個藍(lán)天難道不值嗎?
  在發(fā)展中有問題就慢慢去調(diào)、慢慢去改。中國的發(fā)展比德國正好晚了十年,我們是在光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電有了初步競爭力的時候再去大發(fā)展,利用較少的補(bǔ)貼,實現(xiàn)了可再生能源的大規(guī)模利用,所以我們的補(bǔ)貼不是不能承受之重,是可以負(fù)擔(dān)得起的,只是補(bǔ)貼的方法、機(jī)制要做一些調(diào)整,讓它更加科學(xué)和合理一些。

作者: 來源:財新-無所不能 責(zé)任編輯:wutongyufg

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