地方政府自下而上的改革成為本輪電改的新動力,帶來的是利益格局的再調(diào)整,地方電力企業(yè)特別是具有配售電資源的企業(yè)將有望分享電改紅利,分羹2萬億的配電網(wǎng)市場。
雖然新電改六大關(guān)鍵配套文件尚未出臺,但這并不妨礙地方申請試點(diǎn)的熱情。記者了解到,作為新電改的基礎(chǔ)和最關(guān)鍵一環(huán),輸配電價改革試點(diǎn)下半年將繼續(xù)擴(kuò)圍,山西、陜西、四川、重慶、貴州、新疆、云南等多個省市紛紛積極謀劃、爭取入圍,提前開展電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的起草工作。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的迫切性日增,中央與地方、國網(wǎng)等大電網(wǎng)與地方電力企業(yè)爭利愈演愈烈,地方政府自下而上的改革成為本輪電改的新動力,帶來的是利益格局的再調(diào)整,地方電力企業(yè)特別是具有配售電資源的企業(yè)將有望分享電改紅利,分羹2萬億的配電網(wǎng)市場。
按照新一輪積極穩(wěn)妥、分布有序推進(jìn)的原則,輸配電價改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),下半年國家發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革試點(diǎn),不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。而售電側(cè)體制改革、電價改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革也將協(xié)調(diào)推進(jìn),今明兩年先在全國范圍內(nèi)選擇2至3個省份進(jìn)行綜合試點(diǎn)。
“這一輪改革就是利益的博弈與再調(diào)整,地方自下而上倒逼改革進(jìn)程加速,對于它們而言最直接的訴求就是明確配電資產(chǎn)權(quán)屬,降低本地工商業(yè)用戶電價,穩(wěn)定本地經(jīng)濟(jì)!眳⑴c電改工作的人士透露說,按照規(guī)定,每個省都可以申請試點(diǎn),如果涉及到區(qū)域市場建設(shè),則可以由國家發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
目前全國多地紛紛提出自己的電力體制改革意見,尤其是資源所在地對改革紅利追逐的熱情和積極性更高。
記者多方了解到,山西省發(fā)改委7月召開山西電力體制改革綜合試點(diǎn)方案推進(jìn)工作研討會,要求在國家發(fā)改委批復(fù)山西電力體制改革綜合試點(diǎn)前,先行開展試點(diǎn)方案起草,并于8月底前完成方案編制。在日前發(fā)布的《山西電力產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計劃》中,明確提出爭取國家將其列入輸配電價改革試點(diǎn),合理測算確定本省電網(wǎng)各電壓等級的輸配電價,妥善處理電價交叉補(bǔ)貼,為推進(jìn)電力體制改革打好基礎(chǔ)。
“近年來全國總發(fā)電量特別是火電產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩,山西這樣的煤電大省‘窩電’現(xiàn)象更為明顯,總發(fā)電量中的30%過剩,其積極申請改革試點(diǎn)也是必然的。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕解釋說。
作者:王璐 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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