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混改方案年底前出臺 電改六配套文件將面世

2015-09-17 09:18:50 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  發(fā)改委副主任連維良16日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,發(fā)改委牽頭制定了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、國有企業(yè)投資項目引入非國有資本等文件。國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺,其中,混合所有制改革方案今年底之前應該能出臺。電力體制改革的6個配套文件正在加快審議的程序,不久也將出臺。石油天然氣等其他重點行業(yè)改革正在抓緊研究制定
 
  加快推進價格改革
  發(fā)改委投資司司長許昆林表示,在推進鼓勵社會資本與政府合作方面,存在一些落地難的問題,主要是各地的前期工作做得不夠到位。因此,發(fā)改委有針對性地給各地一定的前期工作費用的支持。去年以來,地方投融資能力確實有所下降,所以要利用發(fā)行專項建設債券的資金對PPP項目給予支持,這是投融資方式的重要創(chuàng)新。針對一些項目回報不理想的問題,要加快推進價格改革,形成公共設施合理的價格形成機制,讓投資者有穩(wěn)定、合理的回報。同時,應抓具體措施落地,發(fā)改委準備與全國工商聯(lián)等有關(guān)方面聯(lián)合向民營企業(yè)推介PPP的項目。
  許昆林表示,“中央收回1萬億元沉淀資金”的說法不準確,清理財政的沉淀資金是2000多億元,正在抓緊安排,重點是調(diào)整使用方向,主要用在一些重大工程建設上!
  連維良表示,在積極推進三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新方面,全面規(guī)劃、有序推進“一帶一路”建設,與沿線有關(guān)國家簽署了一系列合作協(xié)議,以“六廊六路多港”建設和基礎設施互聯(lián)互通為重點,推進合作雙方重大項目建設。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,有序推進北京非首都功能疏解,持續(xù)推進交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級三大領域率先突破,強化深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、試點示范三個關(guān)鍵支撐,已取得階段性成果。實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,抓緊編制發(fā)展規(guī)劃綱要,加快推進以黃金水道和綜合立體交通走廊為代表的重大項目建設,著力抓好綠色生態(tài)廊道建設。推進城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新,第一批選擇2個省和62個城市(鎮(zhèn))開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,在61個城市(鎮(zhèn))啟動中小城市綜合改革試點,重點在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、提高中小城市人口承載能力等方面進行探索。
  連維良表示,推進改革非常重要的目標是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,要形成更加法制化、更加國際化的營商環(huán)境。目前已在4個自貿(mào)區(qū)開展了外商投資的負面清單制度,除122個項目領域?qū)嵭刑貏e管理措施以外,其他范圍都是鼓勵外商進入。不僅對外來投資,對其他國內(nèi)外的投資都要逐步過渡到市場準入負面清單制度,在清單之外的投資領域和投資項目不再實行審批。正是實行了這樣一系列制度,外來投資對在中國投資的信心逐步增強。

作者:劉麗靚 來源:中國證券報·中證網(wǎng) 責任編輯:wutongyufg

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