路條變成尋租
　　公開信息顯示，許、王、郝曾同在國家計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司，后在發(fā)改委能源局共事多年，主管電力工作。當(dāng)時，許是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處處長，后任發(fā)改委能源局副局長，王、郝則分任電力處處長和副處長，許是王、郝的直管領(lǐng)導(dǎo)。
　　2000年5月5日，當(dāng)時身為國家計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司電力處處長的王駿在《經(jīng)濟學(xué)消息報》發(fā)表了一篇題為《令人沮喪的電力改革》的文章，這篇文章引起了國家領(lǐng)導(dǎo)的重視，決定由國家計委牽頭，啟動電力體制改革。
　　2002年4月，經(jīng)過漫長的爭論、修改和再爭論，中國終于宣布《中國電力體制改革方案》，并啟動電改。王駿即是該文件的主要起草人，也因此成為電力改革行業(yè)的專家型官員。
　　2008年，王駿轉(zhuǎn)任國家能源局新能源和可再生能源司司長，仍然繼續(xù)推進電力市場化改革。他曾在2010年10月在《中國能源報》發(fā)表《什么是水火同價》，批評了由國家政府部門審批電力項目和價格的做法不僅沒有效率，還阻礙了電價市場化機制的形成。
　　據(jù)財新網(wǎng)報道，在私底下，這位官員近年來亦對各級政府部門官員以審批為主要工作，處處攬權(quán)爭權(quán)的做法深惡痛絕，認為這種官僚作風(fēng)已成中國市場經(jīng)濟體制改革深化的最大障礙。
　　然而，對審批深惡痛絕的王駿卻倒在審批尋租上。根據(jù)要求，所有5萬千瓦以上的重大電力項目在上馬前都要向該部門上報可行性報告，經(jīng)過審批同意后才能開工。 　　項目審批還有另外途徑就是國務(wù)院交辦或者部委領(lǐng)導(dǎo)交辦，絕大多數(shù)企業(yè)和項目只能通過正常的上報程序�！盀榱隧椖扛�快上馬獲得收益，企業(yè)就想方設(shè)法送錢�！鄙鲜鐾诵莨賳T表示。
　　為此，國家能源局開創(chuàng)了“路條”。簡化審批前，一個項目開工需要可行性報告、開工報告以及開工許可等手續(xù)，簡化審批后企業(yè)只需要開工許可。
　　在實際實施中，國家能源局通過授予地方政府或者企業(yè)在開工許可前做一些“前期工作”，“前期工作”則被稱之“路條”，之后國家能源局職能部門再予以“核準”即可以開工了。
　　據(jù)財新網(wǎng)報道，出事前，王駿已到點退休，他在電話中告知朋友此事時，語氣輕松，但對電力體制改革的現(xiàn)狀仍感遺憾。 

作者：晏耀斌 來源：中國經(jīng)營報 責(zé)任編輯：wutongyufg