問：并網(wǎng)自備電廠參與市場交易應(yīng)符合哪些條件？遵守哪些規(guī)則？

　　答：《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》明確了燃煤自備電廠成為合格市場主體及參與市場交易的相關(guān)要求。

　　　在準(zhǔn)入條件方面，《指導(dǎo)意見》提出了5項要求：一是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，達到能效、環(huán)保要求；二是按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政 策相符合的政策性交叉補貼；三是公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任；四是進入各級政府公布的交易主體目錄并在交易機構(gòu)注冊；五是滿足自備電廠參與市場交易的其他相 關(guān)規(guī)定。

　　在交易規(guī)則方面，《指導(dǎo)意見》明確，擁有自備電廠的企業(yè)成為合格發(fā)電市場主體后，有序推進其 自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則與售電主體、電力用戶直接交易，或通過交易機構(gòu)進行交易；擁有自備電廠但無法滿足自身用電需求的企業(yè)，按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī) 設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼后，可視為普通電力用戶，平等參與市場購電。

　　問：配套文件已經(jīng)出臺，新一輪電力體制改革將步入全面實施的關(guān)鍵階段。請問：電力體制改革試點工作目前進展如何？

　　答：《中 共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布后，地方政府、電力企業(yè)和社會各方面對電力體制改革高度關(guān)注。配套文件形成后，隨著具體政策的進 一步明確，許多地方提出了開展多種類型電力體制改革試點的要求。截至目前，國家發(fā)展改革委、國家能源局已批復(fù)云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點；深 圳市、內(nèi)蒙古西部、安徽省、湖北省、寧夏自治區(qū)、云南省、貴州省開展輸配電價改革試點；還有一批省份即將開展售電側(cè)改革試點，以電力體制改革綜合試點為 主、多模式探索的改革試點格局已經(jīng)初步建立。

　　電力體制改革綜合試點方面，云南省、貴州省是典型的電量 外送省，具有開展市場化交易的強烈需求。兩省人民政府高度重視電力體制改革工作，提出了系統(tǒng)周密的試點方案，較好兼顧了改革目標(biāo)和各方面利益，具有一定的 前瞻性和操作性，符合中發(fā)9號文和配套文件確定的改革方向，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥推進改革的原則。將云南省、貴州省作為第一批試點，有利于構(gòu)建有效競爭的市場結(jié) 構(gòu)，有利于形成差別化探索的試點格局，有利于保障電網(wǎng)運行安全和供電安全，也有利于改革取得實質(zhì)性突破。

　　　輸配電價改革試點方面，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎(chǔ)上，今年以來，我委又將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入先期輸配電價改革 試點范圍，并在試點范圍以外的地區(qū)同步開展了輸配電價摸底測算工作。按照各地輸配電價改革試點方案，第一個監(jiān)管周期為三年（2016—2018年）。目 前，我委已經(jīng)批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)首個監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和電價水平，這是我國第一個按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測算的、能夠直接用于電力市場交易 的省級電網(wǎng)獨立輸配電價。通過成本監(jiān)審核減不相關(guān)、不合理成本，降價空間主要用于降低蒙西電網(wǎng)大工業(yè)電價每千瓦時2.65分錢，降價金額約26億元。

　　下一步，我委將按照鼓勵基層創(chuàng)新、支持多模式探索的原則，積極支持有改革意愿、有可操作方案的地區(qū)開展試點，指導(dǎo)各地細化試點內(nèi)容、完善配套措施、突出工作重點，充分調(diào)動各方面參與電力體制改革的積極性，確保試點工作規(guī)范有序進行，蹄疾而步穩(wěn)地推進電力體制改革。