記者：深化電力體制改革要“兼顧改到位和保穩(wěn)定”，改革的首條基本原則即為“堅(jiān)持安全可靠”。那么，在“改到位”和“保穩(wěn)定”之間的最佳平衡點(diǎn)是什么？如何在穩(wěn)定前提下實(shí)現(xiàn)改革紅利的最大化？如何看待市場(chǎng)主體在參與競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)又履行電力普遍服務(wù)責(zé)任這一問題？
　　邢雷：從改革角度看，實(shí)現(xiàn)改到位和保穩(wěn)定之間的最佳平衡點(diǎn)就是在市場(chǎng)化改革前提下實(shí)現(xiàn)各方面利益的平衡，盡可能減少各方面阻力，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定安全的電力供給。
　　要實(shí)現(xiàn)改革紅利的最大化，就必須確保電力體制改革相關(guān)主體參與的積極性，各方必須充分認(rèn)識(shí)到，以市場(chǎng)化為改革目標(biāo)的電力體制改革是必經(jīng)之路，只有實(shí)現(xiàn)電力體制改革，才能為國民經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，因此，改革是不可阻擋的潮流，這要求我們必須積極投身于改革中，積極履行職責(zé)，為電力行業(yè)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　我國電力企業(yè)大多是國有企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)更是央企。作為國有企業(yè)，本身是按照市場(chǎng)規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，同時(shí)，作為國有企業(yè)，也有履行國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，作為保障國家能源安全的基礎(chǔ)能源企業(yè)，更有必須履行電力普通服務(wù)的責(zé)任。

　　記者：《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》提出，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)。您認(rèn)為有效競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面？有什么益處？
　　邢雷：其實(shí)，整個(gè)電力體制改革就是以市場(chǎng)化為目標(biāo)的，由于輸配電環(huán)節(jié)的自然壟斷性質(zhì)，就必須從發(fā)電和售電這兩頭環(huán)節(jié)來推進(jìn)市場(chǎng)化改革，既實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，有利于發(fā)電企業(yè)降低成本，提高技術(shù)，降低能耗，而售電市場(chǎng)化改革則給消費(fèi)者以選擇權(quán)，從而促進(jìn)發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)電成本降低和能源高效利用。有效競(jìng)爭(zhēng)體制應(yīng)該在公平上開展，即真正實(shí)現(xiàn)各類主體進(jìn)入發(fā)電、售電市場(chǎng)的公平，接入電網(wǎng)的公平，法律、政策執(zhí)行上的公平，只有這樣，才能達(dá)到電力體制改革的目的。 

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作者： 廖紅興 來源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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