記者：《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》提出，向社會(huì)資本開放售電業(yè)務(wù)。請(qǐng)您具體談一談?wù)J識(shí)和理解。
　　邢雷：電力體制改革核心就是要實(shí)現(xiàn)兩頭放開，也就是說，售電環(huán)節(jié)的放開本身就是改革的目的，因此，只有在市場上出現(xiàn)多家售電企業(yè)，用戶才有選擇權(quán)，所以，這是改革的必然。當(dāng)然，民營資本和其他企業(yè)進(jìn)入售電環(huán)節(jié)還有相當(dāng)大的困難，這需要時(shí)間。作為目前的供電企業(yè)，要改變過去“電老虎”的作風(fēng)，學(xué)會(huì)真正在市場上生存和發(fā)展，在競爭中發(fā)展壯大。

　　記者：本次電改為人們勾畫了未來理想的購電情形。購電系統(tǒng)能否像淘寶購物一樣方便？您認(rèn)為，這種理想狀態(tài)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)？本次電改能給電力消費(fèi)者帶來哪些切實(shí)好處？
　　邢雷：隨著電力交易的發(fā)展和成熟，將來購電一定會(huì)實(shí)現(xiàn)像淘寶購物一樣方便，但這需要較長的時(shí)間，畢竟電力企業(yè)體制的長期封閉，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變是需要多方面努力的。
　　本次電改給電力消費(fèi)者帶來的最大好處就是有了選擇權(quán)，尤其大用戶，也將實(shí)現(xiàn)用電成本的下降和服務(wù)態(tài)度的好轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)供需雙方的平等，從而倒逼電力企業(yè)降低成本，提高服務(wù)水平。

　　記者：《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》提出，新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠項(xiàng)目要統(tǒng)籌納入國家依據(jù)總量控制制定的火電建設(shè)規(guī)劃，企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及政策性交叉補(bǔ)貼等。您認(rèn)為這樣做有什么好處？對(duì)自備電廠的生存發(fā)展將帶來怎樣的影響？
　　邢雷：電力體制改革將實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的自由競爭，最為重要的是在發(fā)電環(huán)節(jié)放開市場準(zhǔn)入，只要符合國家規(guī)定的都允許進(jìn)入，燃煤自備電廠也不例外。但要實(shí)現(xiàn)公平競爭，他們必須與普通發(fā)電企業(yè)一樣，足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金和政策性交叉補(bǔ)貼等，承擔(dān)行業(yè)共同的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，這樣才能實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)之間的公平競爭。對(duì)企業(yè)設(shè)立的自備電廠而言，必須努力達(dá)到國家的發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低成本，能夠承擔(dān)如此的負(fù)擔(dān)就可以繼續(xù)，承擔(dān)不了就關(guān)閉，通過對(duì)外購電來滿足所需。這樣也有利于發(fā)電企業(yè)的技術(shù)水平提高和集約、環(huán)保。

　　記者：在打破壟斷引入競爭、電力市場主體越來越趨向多元的情況下，政府的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式方法應(yīng)該作哪些相應(yīng)調(diào)整？
　　邢雷：黨的十八屆三中全會(huì)提出，要讓市場在資源配置中起決定作用，這也是電力體制改革的初衷。因此，政府的監(jiān)管理念監(jiān)管方式也要隨之調(diào)整，從過去下達(dá)計(jì)劃、制定價(jià)格、解決爭端、直接管理為主，轉(zhuǎn)向通過制定法律、政策、技術(shù)標(biāo)的間接管理手段為主，努力實(shí)現(xiàn)市場公平競爭，確保國家電力供給安全、高效，環(huán)保。

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