此外，北非太陽能開發(fā)及電網(wǎng)互聯(lián)的另一個問題是建設(shè)成本過高，大規(guī)模的太陽熱能發(fā)電站在這方面顯得更加突出。西班牙的太陽能熱發(fā)電站每年生產(chǎn)1千度電能的成本是1670歐元，而在北非建設(shè)太陽能電站的安裝成本使這一數(shù)字增加了一倍多，達(dá)到4000歐元。據(jù)測算，與火力發(fā)電相比，沙漠太陽能計劃至少在20年內(nèi)沒有競爭力，而在這20年間，該計劃就需200億~500億歐元的投入，與德國政府20年內(nèi)在全國鋪設(shè)光伏板的成本大致相同。經(jīng)濟(jì)性問題已成為北非太陽能開發(fā)的重要障礙。

　　復(fù)雜的政治問題是沙漠太陽能計劃又一需要關(guān)注的問題。北非電網(wǎng)互聯(lián)及太陽能開發(fā)計劃，涉及利用非洲國家甚至亞洲國家的土地為歐洲國家發(fā)電這一問題。沙漠太陽能計劃中，北非地區(qū)和中東地區(qū)三分之二的太陽能資源位于阿爾及利亞、利比亞和沙特阿拉伯。歐洲國家像美國一樣，都希望未來都能減少對遙遠(yuǎn)地區(qū)的能源依賴，因此想通過該計劃減少從沙特、伊朗和伊拉克的石油進(jìn)口。尼日利亞可再生能源公司已經(jīng)建立了一個名為“Desertec-非洲”的組織，以促進(jìn)利用非洲的太陽能為非洲國家自己造福，并計劃在非洲國家間游說以確保非洲的太陽能資源能留在非洲。

　　雖然沙漠太陽能計劃面臨著諸多技術(shù)上和政治上的障礙，但是如果該計劃成功實施，那么效益將會是巨大的，它將促使化石燃料退出歷史舞臺，使可再生資源成為歐洲的主要能源。而這一計劃實施過程中遇到的問題，對構(gòu)建更大范圍的能源互聯(lián)網(wǎng)有著一定的借鑒意義。

　　全球能源互聯(lián)網(wǎng)作為一個復(fù)雜的國際合作項目，地緣政治、組織協(xié)調(diào)、商業(yè)模式、政策保障等都是其在推進(jìn)過程中需要重點關(guān)注和解決的關(guān)鍵性問題。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建涉及到不同國家政治、外交、經(jīng)濟(jì)等方方面面，必須構(gòu)建有效的國際合作機(jī)制，解決需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的各方關(guān)系和各種問題。作為一個全新的理念，全球能源互聯(lián)網(wǎng)不僅對各國配套的政治、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)管等方面政策措施提出新的要求，需要出臺配套相關(guān)政策措施為規(guī)劃、建設(shè)和運行提供政策支撐；同時也對電網(wǎng)互聯(lián)的商業(yè)模式和運行模式等提出了新的要求，既要把握國際合作的普遍規(guī)律，又要考慮電力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)需要相應(yīng)的制度框架保障，這也是一切技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動向前推進(jìn)的前提。（作者單位：國網(wǎng)能源研究院）

作者：鄭漳華 來源：國家電網(wǎng)雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg