損人且不利已
　　近年來(lái)，歐盟、美國(guó)以及其他一些國(guó)家接二連三對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，究其原因，我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)上述國(guó)家控制的光伏產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)壟斷價(jià)格與壟斷利潤(rùn)產(chǎn)生了沖擊，因而其運(yùn)用種種貿(mào)易保護(hù)主義手段保護(hù)其壟斷利益。
　　但是，這類國(guó)家對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，阻礙我國(guó)光伏產(chǎn)品參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也損害了其國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的利益及其國(guó)家公共利益，延緩了其國(guó)內(nèi)加大太陽(yáng)能利用的進(jìn)程，是一種背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。
　　上述商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人指出，目前歐盟太陽(yáng)能的利用及光伏市場(chǎng)發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化。歐盟各主要成員國(guó)大幅削減補(bǔ)貼，加之進(jìn)口最低限價(jià)的約束，歐盟光伏裝機(jī)容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界裝機(jī)容量份額由74%下降至14.5%。歐盟太陽(yáng)能行業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度減少，使用清潔能源的步伐有所放緩。
　　趙玉文指出，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”，將人為提高價(jià)格，歐洲的太陽(yáng)能市場(chǎng)會(huì)陷于停滯，70％到80％在歐洲生產(chǎn)的太陽(yáng)能模板價(jià)格將大幅上升，利潤(rùn)和需求將相應(yīng)下降。同時(shí)將嚴(yán)重阻礙歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)讓歐盟整個(gè)太陽(yáng)能電池價(jià)值鏈?zhǔn)軗p，也不會(huì)給歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)商帶來(lái)重大積極影響。
　　貿(mào)易壁壘顯然影響到了歐盟的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全球呼吁以可再生能源取代傳統(tǒng)發(fā)電方式以降低碳排放量的當(dāng)下，歐盟的“雙反”政策整體而言無(wú)法帶來(lái)真正利益。

　　內(nèi)外發(fā)力共應(yīng)對(duì)
　　對(duì)于我國(guó)而言，根據(jù)國(guó)家確立的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，即于2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，到2030年達(dá)到20%。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明此前曾表示，15%和20%的非化石戰(zhàn)略目標(biāo)是能源發(fā)展的硬約束，未來(lái)新能源將是承擔(dān)非化石能源發(fā)展的最主要力量。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，到2020年，我國(guó)光伏裝機(jī)總量將達(dá)到150吉瓦，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)必須掌握在中國(guó)自己手中。
　　在當(dāng)前“雙反”已成常態(tài)的形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)角度采取積極的應(yīng)對(duì)措施：
　　一位業(yè)內(nèi)專家指出，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有關(guān)國(guó)家的“雙反”，對(duì)外而言，我國(guó)應(yīng)多方發(fā)力。政府應(yīng)積極與有關(guān)國(guó)家進(jìn)行談判，利用相關(guān)規(guī)則和機(jī)制保護(hù)中國(guó)企業(yè)利益；行業(yè)組織應(yīng)向企業(yè)提供咨詢服務(wù)，組織相關(guān)企業(yè)應(yīng)訴；企業(yè)應(yīng)樹(shù)立信心，積極應(yīng)訴抗辯。
　　對(duì)內(nèi)而言，要有更加明確和更具可操作性的政策制定和落地；企業(yè)要不斷創(chuàng)新，加快技術(shù)提升，降低成本，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，由此才能把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在未來(lái)?yè)碛泄夥�領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和談判權(quán)。
　　“減少貿(mào)易摩擦，關(guān)鍵還是要加快行業(yè)的整合重組和技術(shù)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由規(guī)模取勝過(guò)渡到以技術(shù)取勝，只有具備了更大的競(jìng)爭(zhēng)力才能被國(guó)際市場(chǎng)接受�！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。


作者：成思思 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg