消納矛盾仍需標(biāo)本兼治
　　隨著新能源大規(guī)模開發(fā)，運行消納矛盾也日益突出。我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，難以就地消納。新能源集中的“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活調(diào)節(jié)電源比重低。加之近兩年經(jīng)濟增速放緩，電力增速減慢，多種因素共同作用下，今年新能源消納矛盾更加突出。
　　新增的用電市場卻無法支撐各類電源的快速增長，導(dǎo)致新能源和火電、核電利用小時數(shù)均出現(xiàn)下降。
　　我國電源結(jié)構(gòu)以火電為主，特別是“三北”地區(qū)，占比達到70%；全國抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源比重僅為6%，“三北”地區(qū)不足4%。電源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。
　　國家先后頒布“十二五”風(fēng)電、太陽能發(fā)電等專項規(guī)劃，但“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃至今沒有出臺，新能源基地送出通道得不到落實。電網(wǎng)項目核準(zhǔn)滯后于新能源項目，新能源富集地區(qū)不同程度都存在跨省跨區(qū)通道能力不足問題，已成為制約新能源消納的剛性約束。
　　據(jù)了解，與國外相比，我國促進新能源消納的市場化機制已經(jīng)嚴(yán)重滯后，僅局部地區(qū)開展了風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等試點。由于缺乏常規(guī)電源提供輔助服務(wù)補償機制，火電企業(yè)普遍沒有為新能源調(diào)峰的積極性。

　　規(guī)模開發(fā)需各方努力
　　大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義�！拔覀兣袛�，‘十三五’期間，電力需求將回升增長�！睆堈�陵說，“我國清潔能源將在未來能源發(fā)展中占主導(dǎo)地位，風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源將成為清潔發(fā)展的主力。要實現(xiàn)我國新能源大規(guī)模開發(fā)和高效利用，需要各方共同努力�！�
　　有關(guān)專家建議，從電源、電網(wǎng)、負(fù)荷等影響新能源消納的三個方面發(fā)力。在電源環(huán)節(jié)提高電源靈活性，在電網(wǎng)環(huán)節(jié)擴大電網(wǎng)范圍，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實施需求側(cè)響應(yīng)、增加用電需求，是實現(xiàn)我國新能源高比例消納的三大重要途徑。
　　另外，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前正值編制國家“十三五”能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵時期，建議統(tǒng)籌新能源與消納市場，統(tǒng)籌新能源與其他電源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)，改變過去各類電源各自為政、只發(fā)布專項規(guī)劃的做法，實現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。二是要加強市場化建設(shè)。落實國家深化電力體制改革相關(guān)要求，合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在新能源消納中的責(zé)任和義務(wù)，建立有利于新能源消納的市場化機制。三是要加強調(diào)峰電源管理。合理控制供熱機組和自備電廠發(fā)展規(guī)模，明確自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰的相關(guān)要求。


作者：李予陽 來源：經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯：wutongyufg