日前,國家發(fā)展改革委印發(fā)《電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),提出建立相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu),推進(jìn)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。
七、關(guān)于交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)的關(guān)系
由于交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)合作密切,相輔相成,因此存在千絲萬縷的聯(lián)系。根據(jù)《實(shí)施意見》,交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織,調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)平衡和系統(tǒng)安全。日以內(nèi)即時(shí)交易和實(shí)時(shí)平衡由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。日前交易要區(qū)別不同情形,根據(jù)實(shí)踐運(yùn)行的情況和經(jīng)驗(yàn),逐步明確、規(guī)范交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能邊界。日前交易由交易機(jī)構(gòu)還是調(diào)度機(jī)構(gòu)組織,《實(shí)施意見》為今后實(shí)踐留有空間,各地可以根據(jù)實(shí)際情況,通過試點(diǎn)方案予以明確。
從業(yè)務(wù)銜接方面,交易機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)則,基于安全約束,編制交易計(jì)劃,用于結(jié)算并提供調(diào)度機(jī)構(gòu)。調(diào)度機(jī)構(gòu)向交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)行安全校核,形成調(diào)度計(jì)劃并執(zhí)行,公布實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,并向市場(chǎng)主體說明實(shí)際執(zhí)行與交易計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則確定的激勵(lì)約束機(jī)制要求,通過事后結(jié)算實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)。
八、交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)營帶來的機(jī)遇
電力交易機(jī)構(gòu)的組建和規(guī)范運(yùn)行為電力供需兩側(cè)市場(chǎng)的有序開放及“多買多賣”市場(chǎng)格局的形成創(chuàng)造了必要條件,為提高電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平性與效率提供了有效途徑,對(duì)電力企業(yè)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
一是創(chuàng)造了讓更多市場(chǎng)主體參與電力交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)營管理的機(jī)遇。一方面,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電輔企業(yè)、民營企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及電力用戶等多方可以通過股權(quán)參與公司制交易機(jī)構(gòu)的組建,為其發(fā)展贏得新的契機(jī);另一方面可以通過參與交易機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的議事機(jī)制,即參與市場(chǎng)管理委員會(huì),為交易機(jī)構(gòu)發(fā)展建言施策,為營造交易機(jī)構(gòu)公平、公正、透明的環(huán)境提供更有利的保障。
二是創(chuàng)造了讓更多有能力的企業(yè)為交易機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行提供重要技術(shù)保障的機(jī)遇。交易機(jī)構(gòu)作為電力全產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán),在建設(shè)功能健全、運(yùn)行可靠的電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)方面,需要企業(yè)提供充分的技術(shù)支持,支撐市場(chǎng)主體接入和各類交易開展。
作者:徐小東、凡鵬飛 來源:發(fā)改委網(wǎng)站
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