29日,國家能源局局長努爾·白克力在全國能源工作會議上指出,2016年能源工作要抓好“十三五”能源規(guī)劃的編制實施,推進能源清潔高效利用,推動形成有效競爭的能源市場機制。
煤炭大省艱難謀轉型
深度依賴煤炭資源的省份意識到煤炭“黃金十年”已經遠去,必須通過轉型來重振地方經濟。
內蒙古提出,要運用市場化機制推動煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組,提高行業(yè)集中度,促進煤電用一體化。有序開發(fā)利用油氣資源。推動現(xiàn)代煤化工規(guī);、集約化、高端化發(fā)展,沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產業(yè)鏈條。
山西省為了改變“一煤獨大”局面,將做好煤和非煤兩篇文章。一是重點推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地提質,全力打造煤炭產業(yè)升級版。著力推進煤轉電、煤轉化產業(yè)發(fā)展,有效化解煤炭過剩產能,提高煤炭就地轉化率。二是培育市場潛力大、產業(yè)基礎好、帶動作用強的非煤產業(yè)。
努爾·白克力在全國能源工作會議上明確表示,2016年要有效控制煤電產能規(guī)模,建立煤電建設風險預警機制,對紅色和黃色預警省份,禁止新建燃煤電站。要嚴格控制煤炭新增產能,原則上,從2016年起3年內暫停新建煤礦項目審批;加快淘汰落后產能,2016年力爭關閉落后煤礦1000處以上,合計產能6000萬噸。
這表明國家層面加快煤炭落后產能淘汰力度推進產業(yè)結構調整的決心。
林伯強認為,盡管地方政府的轉型愿望十分迫切,但短時期內尤其在資源價格下行期間,擺脫對煤炭產業(yè)依賴的難度更大,而尋找到新的支柱產業(yè)是十分困難的。轉型都需要較長的過程。
能源裝備列入增長新動力
多個省份在“十三五”規(guī)劃建議中,將能源裝備列為經濟增長新動力。
新疆瞄準了新能源、新材料、石油石化和輸變電裝備等10個戰(zhàn)略重點,推動優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。這是新疆抓住國家電網(wǎng)的“十三五”發(fā)展機遇。國網(wǎng)新疆電力公司“十三五”將投資771億元建設新疆750千伏及以下電網(wǎng),建成外送“三通道”和覆蓋全疆所有地州“五環(huán)網(wǎng)”骨干網(wǎng)架,到2020年,新疆電網(wǎng)交直流外送能力將達到5000萬千瓦。
甘肅將新增固定資產投資約為520億元,有效帶動裝備制造業(yè)及配套產業(yè)新增產值約500億元。上證報記者在甘肅酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)當?shù)夭稍L了解到,風機葉片制造和光伏組件等新能源裝備制造公司已成為當?shù)丶{稅大戶,帶動經濟轉型升級。
北京市明確,大力發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),推動綠色制造智能制造發(fā)展。加大科技創(chuàng)新和成果應用,在環(huán)境保護、循環(huán)經濟、新能源、高效節(jié)能等領域形成一批新增長點。河北省則將大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為主的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
作者:姜隅瓊 王文嫣 來源:上海證券報
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