“十三五”開局之年,掣肘可再生能源多年的補(bǔ)貼拖欠問題終于迎來利好。
最終目的是不再依賴補(bǔ)貼 記者:有聲音認(rèn)為,可再生能源長期依賴補(bǔ)貼可能會適得其反,增加了財政負(fù)擔(dān),也不利于培育其市場競爭力,對此你如何評價?
孟憲淦:簡單打個比方,家里面的小孩子在小的時候都得撫養(yǎng),就是這么個道理?稍偕茉聪喈(dāng)于能源領(lǐng)域里的一個小孩子,必須在政策上給予一定的扶持,讓它盡可能地快點長大。但補(bǔ)貼并不是長遠(yuǎn)之計,發(fā)展起來以后成本必須降下來。
《可再生能源法》的最終目的是讓可再生能源不再依賴補(bǔ)貼,獨立去走市場競爭化道路,F(xiàn)階段可再生能源還在成長,需要在政策上給予一定的支持,但是在明年可能將會出現(xiàn)兩個變化:一是從現(xiàn)行的高補(bǔ)貼向通過競爭方式降低補(bǔ)貼這個方向傾斜;二是從過去單純追求擴(kuò)大規(guī)模變成追求質(zhì)量和效益。未來可再生能源的發(fā)展一定要注意實際的貢獻(xiàn),而不是說單純追求多大的裝機(jī)規(guī)模,這個意義不大。
記者:剛才你提到,最終的目的是希望可再生能源不再依賴補(bǔ)貼,這個目標(biāo)預(yù)計什么時候可以實現(xiàn)?
孟憲淦:根據(jù)2014年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》,到2020年,風(fēng)力發(fā)電將與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng),不再給予補(bǔ)貼;光伏發(fā)電提出的目標(biāo)是到2020年在用戶側(cè)與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng),分布式這類也不再享受補(bǔ)貼。這意味著到時候上述可再生能源電力在度電成本下降的前提下可以不再依賴補(bǔ)貼,可以通過市場競爭得到發(fā)展。
與傳統(tǒng)能源相比,可再生能源的發(fā)電成本較高,所以一定要想辦法降低度電成本,這樣才具有市場競爭力,即使脫離補(bǔ)貼也存在一定的生存空間。另外,要解決長期存在的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象以及補(bǔ)貼拖欠的問題,使得可再生能源投資者有一個合理正當(dāng)?shù)睦麧櫥貓。要落實可再生能源電力配額制,確?稍偕茉措娏δ軌蝽樌暇W(wǎng)。同時要注重追求電站質(zhì)量,盡可能多發(fā)電才能有更好的收益。
記者:棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象其實長期以來一直存在,你覺得問題的根源在哪里?該如何解決?
孟憲淦: 棄風(fēng)、棄光的根源在于可再生能源電力與電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展不同步,后者跟不上前者的發(fā)展步伐,電網(wǎng)對于風(fēng)電、太陽能這種隨機(jī)性、間歇性的不穩(wěn)定電源沒有做好接收準(zhǔn)備。從電網(wǎng)角度來看要發(fā)展智能電網(wǎng),以此來輸送風(fēng)電、光伏這種間歇性電力,所以說電網(wǎng)的建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧,跟上可再生能源的節(jié)奏。
另外,要克服風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電這種間歇性電力的缺陷,發(fā)展儲能技術(shù)、微電網(wǎng)等,也可以大力發(fā)展分布式電源,這種分布式電源以自發(fā)自用為主,能夠減輕電網(wǎng)壓力。總體而言,一方面電網(wǎng)建設(shè)要緊緊跟上可再生能源的發(fā)展步伐,而可再生能源也要提高電力的輸出質(zhì)量,發(fā)展儲能技術(shù)、微電網(wǎng)等,實現(xiàn)多能互補(bǔ)。
作者:吳可仲 來源:中國經(jīng)營報
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