中國政府的貿(mào)易保護(hù)政策對多晶硅為何難以奏效？
　　如前所說，國際多晶硅廠家的成本大部分在10~13萬人民幣/噸之間，但有相當(dāng)長的時期，國外進(jìn)口多晶硅的價格卻低到了10萬元/噸，顯然存在傾銷行為，而中國政府也于2012年宣布對來自歐美日韓的多晶硅進(jìn)行了“雙反”，并在隨后兩年中擴(kuò)大了范圍，提高了反傾銷力度。但為何進(jìn)口多晶硅的數(shù)量比例依然如此之大，而且價格還依然如此之低呢？
　　首先，中國光伏行業(yè)一度存在“兩頭在外”的情況，就是原料和市場都在國外。近幾年，隨著國內(nèi)多晶硅工廠的建設(shè)和國內(nèi)光伏市場的積極開拓，這“兩頭”都獲得了部分解決，但只解決了一半。也就是說，一方面有一半的多晶硅需要進(jìn)口，同時一半以上的光伏組件市場在國外，需要出口。這種業(yè)態(tài)剛好符合中國政府的“來料加工復(fù)出口”的免稅政策。只要光伏下游廠家辦理來料加工手冊，就可以免繳關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在產(chǎn)品出口后，憑出口報關(guān)單和進(jìn)口手冊到海關(guān)核銷，多晶硅的進(jìn)口就可以完全免稅。據(jù)統(tǒng)計，目前中國80%的多晶硅都是采用這種方式進(jìn)口的。這樣，中國對國外多晶硅的“雙反”措施很大程度就成了一張輕易就被捅破的廢紙。
　　其次，中國對外多晶硅“雙反”采取了區(qū)別對待，最高的廠家進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)50%以上，最低的才1%�，F(xiàn)在，某個低稅率的廠家對中國多晶硅出口數(shù)量顯著增加，雖然其產(chǎn)能擴(kuò)張的可能性不能說沒有，但也不能排除有其它高稅率廠家“借道”該公司出口多晶硅進(jìn)入中國的可能。
　　2013年8月15日，中國海關(guān)總署簽署法令，決定從2013年9月1日起，停辦多晶硅進(jìn)口來料加工手冊。本來這個消息對于國內(nèi)多晶硅廠家是個好消息，但從文件發(fā)布到實施的短短15天內(nèi)，中國新增的多晶硅來料加工手冊就突擊辦理了6萬多噸，幾乎等于2014年全年的多晶硅數(shù)量。而到了2014年9月，按理說，突擊辦理的手冊也應(yīng)當(dāng)使用完畢，多晶硅進(jìn)口應(yīng)當(dāng)大量減少。但是，實際上，各地依然還存在著大量采用來料加工手冊進(jìn)口多晶硅現(xiàn)象，這是光伏產(chǎn)業(yè)的下游廠家擔(dān)心進(jìn)口多晶硅被限導(dǎo)致價格上漲，會使下游廠商利益受損而聯(lián)合向商務(wù)部和海關(guān)總署交涉的結(jié)果。需要進(jìn)口多晶硅下游廠商也通過當(dāng)?shù)卣�府向海關(guān)和商務(wù)部門施加了壓力，使得來料加工手冊能夠照辦不誤。因此，該法令自從發(fā)布后，等于沒有真正實際起到任何效果。
　　國外多晶硅價格低于國內(nèi)廠家多晶硅成本的情況，就這樣一直持續(xù)到現(xiàn)在。

　　中國多晶硅產(chǎn)業(yè)的出路
　　在光伏產(chǎn)業(yè)的全部產(chǎn)業(yè)鏈中，中國在絕大部分環(huán)節(jié)都具有出口能力。半數(shù)以上需要進(jìn)口且完全沒有出口的，只有多晶硅這個環(huán)節(jié)，而多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)最主要的原料。
　　國內(nèi)多晶硅廠家面臨國外廠家的低價傾銷手段的打壓，雖然多次呼吁政府采取切實有效的貿(mào)易保護(hù)手段，但是，在產(chǎn)品的質(zhì)量和價格都不敵國際廠家的情況下，寄希望于政府保護(hù)而得以生存，是不可能持續(xù)的，尤其是這種保護(hù)可能會損害產(chǎn)業(yè)鏈下游的眾多廠商利益的情況下。
　　中國的多晶硅產(chǎn)業(yè)要振興，必須要有自主研發(fā)的工藝。從2008年開始，不少開拓者和技術(shù)先驅(qū)在物理法（冶金法）、硅烷法、鈉（或鋅）還原法進(jìn)行了艱苦卓絕的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化探索。其中，冶金法多晶硅工藝有望在不犧牲光伏轉(zhuǎn)換效率甚至還能有所提高的情況下，將能耗降低到西門子法的1/10左右，而成本可降低一半以上。根據(jù)測算，如果多晶硅的市場銷售價格能夠降到6萬人民幣/噸以下，則光伏發(fā)電的成本將低于火力發(fā)電的用戶側(cè)電價，這樣的話，光伏市場將可以擺脫政府補(bǔ)貼而獲得大規(guī)模應(yīng)用，光伏產(chǎn)業(yè)的真正市場化時代才能到來。
　　因此，采用自主研發(fā)的先進(jìn)的低成本大規(guī)模清潔生產(chǎn)多晶硅技術(shù)，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的必然選擇，也是中國多晶硅產(chǎn)業(yè)的努力目標(biāo)。而這個目標(biāo)，正越來越近，當(dāng)這個目標(biāo)實現(xiàn)的時候，中國的光伏產(chǎn)業(yè)將會讓世界光伏產(chǎn)業(yè)再次產(chǎn)生震動。

作者：史珺 來源：新浪博客 責(zé)任編輯：wutongyufg