錯(cuò)位的電量直接交易？
　　為解決新能源消納，不少地方政府試圖進(jìn)行機(jī)制性的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。
　　以把新能源作為升級(jí)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)的甘肅省為例，該省創(chuàng)新手段包括了讓新能源企業(yè)參與直接交易以及發(fā)電權(quán)交易。
　　在2015年11月，甘肅出臺(tái)《2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則》，發(fā)電企業(yè)的參與主體包括了所有的火電企業(yè)和水電企業(yè)，也囊括了已并網(wǎng)發(fā)電的集中式光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)。
　　然而在2015年，甘肅省僅是在小部分新能源項(xiàng)目中試行。
　　“直接交易說到底就是要讓新能源電價(jià)下調(diào)，但是新能源發(fā)電成本高�。　鼻笆鋈A能風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)理告訴記者，一般來說，新能源發(fā)出來的電量應(yīng)該有保障利用‘兜底’小時(shí)數(shù)，但甘肅的做法是要求企業(yè)先交易，再按剩余電量確定保證利用小時(shí)數(shù)。但甘肅電量供應(yīng)寬松，企業(yè)不得不折價(jià)給大用戶供電。”
　　甘肅省2015年度新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易結(jié)果顯示，成交電價(jià)約為每千瓦時(shí)0.12元~0.316元不等，甘肅中電酒泉風(fēng)力公司給甘肅文縣一家冶金企業(yè)的電價(jià)只有每千瓦時(shí)7分錢。
　　根據(jù)2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知，甘肅風(fēng)電的兩類資源區(qū)的標(biāo)桿電價(jià)是每千瓦時(shí)0.52元和0.56元。這意味著，通過電力直接交易，新能源企業(yè)的電價(jià)被明顯壓縮。
　　而在發(fā)電權(quán)交易上，主要是新能源發(fā)電替代一些企業(yè)的自備電廠。去年9月，甘肅發(fā)改委組織了甘肅138家新能源企業(yè)與酒鋼集團(tuán)自備電廠完成6.5億千瓦時(shí)的替換電量，85家企業(yè)置換了中國鋁業(yè)蘭州公司6.3億千瓦時(shí)電量。
　　據(jù)了解，一些企業(yè)為了拿到發(fā)電量，報(bào)出了比甘肅火電上網(wǎng)電價(jià)0.325元/千瓦時(shí)還高的價(jià)格。甘肅原本期望通過交易制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新能源消納，但是這兩種方式都沒有得到新能源企業(yè)的認(rèn)可。
　　這樣的問題不僅僅存在于甘肅省。2015年11月，云南省發(fā)布的《2015年11月和12月風(fēng)電火電清潔能源置換交易工作方案的通知》，其中要求以國家批復(fù)火電企業(yè)平、枯季節(jié)上網(wǎng)電價(jià)為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電企業(yè)將計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%支付給火電企業(yè)。
　　同樣在新疆，新疆電力調(diào)度控制中心發(fā)布《關(guān)于控制新能源場站出力的業(yè)務(wù)通知》稱，用電負(fù)荷已無法滿足新能源消納需求，新能源已無消納空間，要求省內(nèi)部分新能源電站停止發(fā)電。而仍繼續(xù)發(fā)電的新能源電站，一方面具備了外送指標(biāo)，還要參與自備電廠替代交易，上網(wǎng)的電要補(bǔ)貼給自備電廠0.2元~0.25元/千瓦時(shí)。
　　“從節(jié)能環(huán)保角度，國家政策是要求通過新能源發(fā)電代替火電，國家對(duì)新能源發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼，如今新能源又在補(bǔ)火電，方向完全走錯(cuò)了！”一位國電新能源人士告訴記者，現(xiàn)在的地方政策是，新能源發(fā)電沒有任何優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)電權(quán)仍在火電手上。

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作者：王力凝 來源：中國經(jīng)營報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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