日本經產省專訪（三）：設備認證改為事業(yè)認證，徹底防止、排除空頭項目
可再生能源固定價格收購制度（FIT）的調整法案已經在內閣會議上通過，正在做法律修訂準備。記者就調整的原委及其變更點，采訪了日本經濟產業(yè)省新能源對策課課長松山泰浩。
“停滯的小規(guī)模項目太多”
——此前，曾對空頭項目實施過會征收報告、聽取意見及取消認證。那樣還不夠嗎？
松山：就像剛才說的，我們想讓36萬個40日元項目和36日元項目趕快退出。但按照法律，取消認證需要履行征收報告、聽取意見等行政程序。我們正在對全國的地方主管部門進行總動員，來開展這項工作，對尚未獲得土地和設備的項目，予以取消認證。
迄今為止，我們以400kW以上的項目為對象，向大約1.5萬個項目征收了報告，但實際取消認證的只有約2000個。還剩35萬個以上。
——對于50kW以下的低壓項目也會征收報告嗎？
松山：雖然也想把低壓項目作為對象，但數量太多，根本忙不過來。以400kW以上為界就是這個原因。但是，對于原本為400kW以上，后來分割成低壓的項目，我們已經啟動了征收報告程序�？偹闶峭七M到了這一步。不過，這些分割項目也只有6萬個。此外還有大約30萬個。
400kW以下的小規(guī)模項目多如牛毛。其中有很多是以投資、轉賣為目的的不良項目。而比400kW大的項目，也就是百萬光伏電站，發(fā)電事業(yè)絕大多數都在健康運營。因此，如果不設法清除小規(guī)模的停滯項目，問題就得不到解決。但只靠征收報告和聽取意見來對付空頭項目，成效是有限的。
“要不要新認證，請做出決定”
松山：因此，我們決定推行新認證制度，從認證“設備”換成認證“事業(yè)計劃”，對實施無望的項目不予認證。要求的條件除了獲得土地和設備外，還將加入與系統(tǒng)“簽訂并網協議”。因為并網是決定發(fā)電事業(yè)可實現性的關鍵。
作者：金子憲治 來源：日經bp社 責任編輯：wutongyufg
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