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日本經(jīng)產(chǎn)省專訪(三):設(shè)備認證改為事業(yè)認證,徹底防止、排除空頭項目

2016-02-24 09:54:20 太陽能發(fā)電網(wǎng)
可再生能源固定價格收購制度(FIT)的調(diào)整法案已經(jīng)在內(nèi)閣會議上通過,正在做法律修訂準(zhǔn)備。記者就調(diào)整的原委及其變更點,采訪了日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省新能源對策課課長松山泰浩。

  ——關(guān)于“收購價格的確定”,在2015年度,變更了FIT的運用規(guī)則,確定的時間從“申請并網(wǎng)”時改為了“簽訂并網(wǎng)協(xié)議”時。
  松山:直到確定收購價格的時間這一步,以“調(diào)整運營方式”都解決了。此次因法律修訂,認證的時間改為了“簽訂并網(wǎng)協(xié)議”之后。走到了簽訂并網(wǎng)協(xié)議這一步,就能獲得融資,事業(yè)實施的確定性會大為增加。
  反言之,如果沒有簽訂并網(wǎng)協(xié)議,就得不到融資,事業(yè)計劃就無法進行。按照這個思路,一開始就應(yīng)該把“簽訂并網(wǎng)協(xié)議”作為認證的條件。但之前并沒有這么做。所以這次法律修訂,要在條件中加上這一條。
  推行新認證制度不是為了清除停滯項目。而是要連同新項目在內(nèi),還其本來面貌,支撐“可再生能源事業(yè)”的發(fā)展。
  因此,不管是空頭項目還是已運轉(zhuǎn)的項目,所有項目都要通過新的認證制度,重新取得事業(yè)計劃認證。當(dāng)然,已運轉(zhuǎn)項目已經(jīng)簽訂并協(xié)議并了網(wǎng),視同為取得了認證,在過渡到新認證制度后,仍將維持目前的收購價格。
  對于空頭項目,從施行之日起,將會實施一段時間的過渡性規(guī)定(寬限期),如果在此期間沒有簽訂并網(wǎng)協(xié)議,取得新認證,就不能享受現(xiàn)行認證制度的優(yōu)惠條件(收購價格等)。在法律修訂生效之前,希望這些運營商決定要不要簽訂并網(wǎng)協(xié)議,取得新認證。
  到法律修訂生效的時候,在2012年度取得認證的40日元項目已經(jīng)過了5年。而一般來說,簽訂系統(tǒng)并網(wǎng)協(xié)議只需要9個月。對于研究事業(yè)的可行性,5年的時間應(yīng)該足夠了。

  “無限制、無補償”的項目也可以自籌資金開展
  ——簽訂并網(wǎng)協(xié)議需要向電力公司支付工程費用。費用的金額在上漲。
  松山:系統(tǒng)強化費用變高,募集運營商共同負擔(dān)的機制已啟動,倘若采用了這種方式,中間會設(shè)置過渡性措施。如果不算太高,要想過渡到新認證,只要支付工程費用,簽訂并網(wǎng)協(xié)議就可以了。

  ——在超過“30天等輸出控制額度”,要求遵循指定規(guī)則的電力公司的轄區(qū)內(nèi),如果運營商被要求實施無限制、無補償?shù)妮敵隹刂,有可能會得不到融資,導(dǎo)致遲遲簽訂不了并網(wǎng)協(xié)議。
  松山:在指定電力運營商的轄區(qū)內(nèi),要求實施無限制、無補償?shù)妮敵隹刂疲菫榱苏{(diào)節(jié)供需平衡,迫不得已而采取的措施。如果運營商認為這樣也可以盈利,要繼續(xù)推行計劃,可自籌資金開展發(fā)電事業(yè)。(未完待續(xù))



作者:金子憲治 來源:日經(jīng)bp社 責(zé)任編輯:wutongyufg

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