意見要求,加強能源互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,建設能源生產(chǎn)消費的智能化體系、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡、與能源系統(tǒng)協(xié)同的信息通信基礎設施。建立新型能源市場交易體系和商業(yè)運營平臺,發(fā)展分布式能源、儲能和電動汽車應用、智慧用能和增值服務、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務應用等新模式和新業(yè)態(tài)。
三、組織實施 (一)加強組織領導
在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施部際聯(lián)席會議機制下,國家能源局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關部門設立“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源專項協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題,及時總結推廣成功經(jīng)驗和有效做法,切實推動行動的貫徹落實。加強能源互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新平臺建設,依托企業(yè)、科研機構、高校,組建國家能源互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新中心和重點實驗室。建立跨領域、跨行業(yè)的能源互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)咨詢委員會,為政府決策提供重要支撐。各地發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化主管部門應結合實際,牽頭研究制定適合本地的能源互聯(lián)網(wǎng)行動落實方案,因地制宜,統(tǒng)籌謀劃,科學組織實施,杜絕盲目建設和重復投資,務實有序推進能源互聯(lián)網(wǎng)行動。
。ǘ┩晟普叻ㄒ(guī)
建立健全相關法律法規(guī),保障能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。正在制修訂過程中的能源法、電力法等法律法規(guī)應適應能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。加強電力與油氣體制改革、其他資源環(huán)境價格改革、以及碳交易、用能權交易等市場機制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對接。積極開展能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新政策試點,破除地區(qū)配額、地方保護、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、交易機制等方面的政策壁壘,研究制定適應能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展特點的價格、稅收、保險等相關政策法規(guī)。加強能源互聯(lián)網(wǎng)技術、產(chǎn)品和模式等的知識產(chǎn)權管理與保護。加強能源互聯(lián)網(wǎng)信息安全政策法規(guī)及標準體系建設。
。ㄈ┩苿邮袌龈母
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推動建立公平競爭、開放有序的能源市場交易體系。建立健全能源市場的準入制度,鼓勵第三方資本、小微型企業(yè)等新興市場主體參與市場,促進各類所有制企業(yè)的平等、協(xié)同發(fā)展。加快電力、油氣行業(yè)市場體系建設,建立市場化交易機制和價格形成機制,使價格信號能從時間、空間上反映實際成本和供需狀況,有效引導供需。允許市場主體自主協(xié)商或通過交易平臺集中競價等多種方式開展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務交易,最大限度地激發(fā)市場活力。
。ㄋ模╅_展試點示范
圍繞現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術與能源系統(tǒng)的全面深度融合,鼓勵具備條件的地區(qū)、部門和企業(yè),因地、因業(yè)制宜地開展各類能源互聯(lián)網(wǎng)應用試點示范,在技術創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機制等方面深入探索,先行先試,總結積累可推廣的成功經(jīng)驗,為能源互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展奠定堅實基礎。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持
將能源互聯(lián)網(wǎng)納入重大工程包,加大中央、地方預算內(nèi)資金投入力度,引導更多社會資本進入,分步驟組織實施能源互聯(lián)網(wǎng)重大示范工程。充分發(fā)揮國家科技計劃和相關專項作用,支持開展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎、共性和關鍵技術研發(fā)。依靠金融創(chuàng)新探索企業(yè)和項目融資、收益分配和風險補償機制,降低能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展準入門檻和風險。支持符合條件的能源互聯(lián)網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行債券、股權交易、眾籌、PPP等方式進行融資。積極發(fā)揮基金、融資租賃、擔保等金融機構優(yōu)勢,引導更多的社會資本投向能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
。┕蚕頂(shù)據(jù)資源
開展能源公共數(shù)據(jù)分級利用改革試點,研究制定能源數(shù)據(jù)使用管理和交易共享規(guī)范。從國家安全、系統(tǒng)安全和用戶信息安全需求出發(fā),推進能源信息的分級分類。加強能源大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理和共享全過程的安全監(jiān)管。加強能源互聯(lián)網(wǎng)信息基礎設施共建共享,建立貫穿能源全產(chǎn)業(yè)鏈的信息公共服務網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫,加強上下游企業(yè)能源信息對接、共享共用和交易服務。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與能源企業(yè)合作挖掘能源大數(shù)據(jù)商業(yè)價值,促進能源互聯(lián)網(wǎng)的應用創(chuàng)新。
(七)強化創(chuàng)新基礎
推動成立能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,配合有關政府部門嚴格能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品準入管理,開展標準、檢測和認證相關工作。引進和培育一批領軍型、復合型、專業(yè)型人才,形成支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設的智力保障體系。吸引能源互聯(lián)網(wǎng)領域國際人才在我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研等活動。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全多層次、跨學科的能源互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系。在高校探索設立能源互聯(lián)網(wǎng)相關專業(yè)或培養(yǎng)項目,大力培養(yǎng)跨界復合型人才。
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各有關部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強對能源互聯(lián)網(wǎng)政策機制、發(fā)展動態(tài)、先進技術、示范項目、新興業(yè)態(tài)等的宣傳,讓社會各界全面了解能源互聯(lián)網(wǎng),擴大示范帶動效應,吸引更多社會資本參與能源互聯(lián)網(wǎng)的研究建設與創(chuàng)新發(fā)展,形成廣泛、活躍、持續(xù)的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展氛圍,為能源互聯(lián)網(wǎng)新技術、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)孕育興起提供良好的輿論環(huán)境。
國家發(fā)展改革委
國 家 能 源 局
工業(yè)和信息化部
2016年2月24日
作者: 來源:發(fā)改委網(wǎng)站
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