多晶硅走私背后：“雙反”漏洞下的低價(jià)誘惑
因無錫尚德總裁唐駿“失聯(lián)”而牽出的走私案，使得多晶硅進(jìn)口貿(mào)易的灰色利益?zhèn)涫荜P(guān)注。
作者：吳可仲
來源: 中國經(jīng)營報(bào)
原標(biāo)題：多晶硅走私背后：“雙反”漏洞下的低價(jià)誘惑
長期以來，全球多晶硅的產(chǎn)能主要集中在中國、美國、韓國、歐盟等國家地區(qū)，而中國則是最大的多晶硅消費(fèi)市場。在光伏“雙反”貿(mào)易爭端中，出于保護(hù)國內(nèi)多晶硅行業(yè)正常競爭和貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的考慮，商務(wù)部于2014年8月發(fā)布了《關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口的公告》（即“58號文”），到2015年9月，加工貿(mào)易手冊將面臨失效，進(jìn)口多晶硅將不能再通過加工貿(mào)易方式開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。但由于國內(nèi)的多晶硅生產(chǎn)成本相對較高，在利益的驅(qū)使下，國外多晶硅仍不斷壓低價(jià)格沖擊國內(nèi)市場，甚至通過非法渠道走私進(jìn)入中國。
“國內(nèi)本土硅料與走私進(jìn)口硅料價(jià)格差可達(dá)10%。受到利益驅(qū)動，硅片走私在業(yè)內(nèi)普遍存在�！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員沈宏文對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，一些不法貿(mào)易商采取規(guī)避措施，將大量的美國進(jìn)口多晶硅虛報(bào)金屬硅（工業(yè)硅粉）走私通關(guān)，以逃避關(guān)稅。
多晶硅貿(mào)易亂象
作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)原料，多晶硅市場價(jià)格曾一度跌宕起伏，直接左右著不少光伏企業(yè)的命運(yùn)走向。
記者了解到，自2007年以來，受國內(nèi)光伏市場的推動，多晶硅產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。不久后，隨著低端產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本倒掛等問題開始顯現(xiàn)，多晶硅價(jià)格一落千丈，加上國外企業(yè)的低價(jià)競爭，國內(nèi)近90%的多晶硅企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)邊緣。
在2012年前后，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能大幅增加，與此同時(shí)，歐美等國家對中國光伏實(shí)行“雙反”，導(dǎo)致國內(nèi)光伏市場增速下降。彼時(shí)，多晶硅市場價(jià)格由曾經(jīng)的300萬元/噸一度下降至12萬元/噸。時(shí)至今日，多晶硅的價(jià)格依然在10萬~12萬元/噸的低價(jià)徘徊。
在此背景下，中國于2014年先后對自美國、韓國、歐盟進(jìn)口的太陽能級多晶硅實(shí)施了“雙反”措施。其中，自美國進(jìn)口的太陽能級多晶硅被征收53.3%~57%反傾銷稅，韓國方面征收的稅率為2.4%~48.7%。
盡管如此，擁有價(jià)格優(yōu)勢的國外多晶硅產(chǎn)品卻依然源源不斷的沖擊國內(nèi)市場，甚至通過不法途徑走私進(jìn)入中國。
“進(jìn)口多晶硅走私問題在以前一直存在，主要還是受利益的驅(qū)使�！敝袊稍偕茉磳W(xué)會一位不愿具名的專家向記者坦言，與國內(nèi)同行相比，此前國外廠家的生產(chǎn)工藝成本較低，具備明顯的價(jià)格優(yōu)勢，這對于電池組件制造商來說，肯定更受歡迎。但由于高額的進(jìn)口關(guān)稅，不排除一些貿(mào)易商會通過走私避稅等方式來攫取利益。
沈宏文解釋稱，金屬硅的進(jìn)口稅率只有百分之幾，相比超過40%和50%的稅率，幾乎可以忽略不計(jì)。按照目前國內(nèi)太陽能多晶硅1噸售價(jià)12萬元計(jì)算，從美國進(jìn)口多晶硅，需繳納57%的稅率，僅1噸的偷稅額度就將達(dá)到6.84萬元。
記者從海關(guān)總署獲悉，截至去年，湛江海關(guān)、上海海關(guān)、黃埔海關(guān)等均查獲過多起多晶硅進(jìn)出口貿(mào)易違法案件。根據(jù)海關(guān)總署的通報(bào)，在2013年，深圳一家貿(mào)易商從日本采購108噸廢硅材料，意圖謊報(bào)為原生多晶硅材料走私進(jìn)口，倒賣給江蘇某公司，后被長沙海關(guān)查獲。
另據(jù)《證券日報(bào)》的報(bào)道，去年下半年，浙江海關(guān)查獲了一批被偽裝成工業(yè)硅粉從美國進(jìn)口的顆粒硅，數(shù)量可能達(dá)到了幾百噸甚至更多。
不僅如此，盡管中國對來自美國、韓國、歐盟進(jìn)口的太陽能級多晶硅實(shí)施了“雙反”，但一些貿(mào)易商卻大打擦邊球，采取規(guī)避的方式，通過繞道臺灣地區(qū)再進(jìn)入中國內(nèi)地市場。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會的一份分析報(bào)告指出，去年11月，從美國和臺灣進(jìn)口多晶硅總量為1478噸，這與加工貿(mào)易方式未封堵前單獨(dú)從美國進(jìn)口的數(shù)量相差無幾，因此推斷從臺灣進(jìn)口的多晶硅絕大部分是從美國進(jìn)入臺灣，經(jīng)加工成鑄錠后再轉(zhuǎn)口至中國。
作者：吳可仲 來源：中國經(jīng)營報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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