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江蘇省泰州市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的意見》

2016-04-28 09:06:19 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2014〕19號)等相關(guān)文件精神,推動我市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,有效提升地區(qū)可再生能源利用水平,現(xiàn)就促進(jìn)泰州光伏發(fā)電行業(yè)健康

 。ㄈ┘訌(qiáng)行業(yè)審查指導(dǎo)。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等行政主管部門要依據(jù)管理權(quán)限,結(jié)合水源涵養(yǎng)、生態(tài)治理、湖泊氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)群落維系、防洪排澇等內(nèi)容,依法依規(guī)開展相關(guān)技術(shù)審查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。其中,項(xiàng)目環(huán)評要針對周邊區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo),按照避讓、減緩、補(bǔ)償和重建次序,設(shè)專章分析提出生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)與恢復(fù)措施。涉及省管河湖泊范圍的涉水工程,由省水利部門負(fù)責(zé)審查通過。
 。ㄋ模┐_保電網(wǎng)接入質(zhì)量。供電部門結(jié)合配電網(wǎng)容量、擬建項(xiàng)目規(guī)模等因素,合理確定光伏電站電網(wǎng)接入等級和方式,及時出具電網(wǎng)接入相關(guān)手續(xù)。對超出配電網(wǎng)容量、不能確保地方用電安全的,要及時制定電網(wǎng)升級改造計(jì)劃,盡快為光伏發(fā)電項(xiàng)目接入創(chuàng)造良好條件。光伏電站主體工程建成前,不得啟動并網(wǎng)驗(yàn)收。
 。ㄎ澹┘訌(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。光伏電站項(xiàng)目(屋頂光伏電站除外)須在依法取得規(guī)劃、環(huán)評、用地、安評、消防、洪評等手續(xù)后方能開工建設(shè)。相關(guān)部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度,杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。涉嫌違法違規(guī)的,要依法處置。違法違規(guī)事項(xiàng)消除前,暫停受理該項(xiàng)目其它申報(bào)、審批事項(xiàng)。違法違規(guī)事項(xiàng)無法消除的,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)撤銷已發(fā)審批文件。對違法違規(guī)行為查處不力的,要嚴(yán)格追究相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。

  六、努力營造光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境
  (一)營造良好氛圍。光伏資源高效合理利用對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種媒介廣為宣傳,努力樹立清潔能源高效利用意識,在全社會形成支持光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
 。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。光伏發(fā)電項(xiàng)目,尤其是魚塘水面光伏電站單體規(guī)模大、占用水域廣,涉及相關(guān)行業(yè)和管理部門多。各地、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌好魚塘水面電站布局與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、水資源保護(hù)、生態(tài)紅線保護(hù)、濕地小區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
 。ㄈ┨峁﹥(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求,簡化光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)涉及的審批程序,提高服務(wù)效率。要及時跟蹤項(xiàng)目備案后各項(xiàng)支撐文件的取得情況,開工條件和準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況,指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主在符合條件后及時開工。項(xiàng)目依法合規(guī)建成后,供電部門要及時啟動調(diào)度、購售電等相關(guān)申報(bào)、審批程序。
 。ㄋ模┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。對照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以單晶硅、高效多晶硅電池為方向,鼓勵項(xiàng)目建設(shè)單位高標(biāo)準(zhǔn)做好關(guān)鍵設(shè)備采購工作。注重發(fā)揮泰州優(yōu)質(zhì)光伏制造企業(yè)技術(shù)和成本優(yōu)勢,加大產(chǎn)品推介力度,引導(dǎo)其及時參與各地光伏電站建設(shè)工作,促進(jìn)地方光伏產(chǎn)品制造和應(yīng)用聯(lián)動發(fā)展。
  (五)注重生態(tài)監(jiān)護(hù)。地面光伏電站運(yùn)行過程中,要強(qiáng)化重金屬析出量的分析工作,維護(hù)農(nóng)地、湖泊區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。要加強(qiáng)光伏電站廢舊電池組件處置管理,適時制定監(jiān)管辦法,保障環(huán)境安全。鼓勵光伏制造企業(yè)加大組件回收利用技術(shù)研發(fā),實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

泰州市人民政府辦公室
2016年4月15日印發(fā)


作者: 來源:泰州市人民政府 責(zé)任編輯:wutongyufg

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