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一個央企的屋頂開發(fā)體驗:分布式光伏亟待政策突破

2016-05-25 08:20:51 太陽能發(fā)電網(wǎng)
“業(yè)主沒有積極性,主要就是利益的驅(qū)動力不足!睂τ陧椖客苿硬涣Φ氖滓颍瑒⑴坎患偎妓,脫口而出


  系統(tǒng)性開發(fā)也難
  作為另外一家知名清潔能源央企分布式光伏項目負責(zé)人,楊先生最近也有點犯愁。他告訴本刊記者,公司已就分布式光伏發(fā)展目標(biāo)對他提出了明確的KPI。
  顯然,他也把屋頂資源列為了分布式開發(fā)的第一難點。據(jù)他透露,公司內(nèi)部對于屋頂資源有一個較明確的排序,首先是政府機構(gòu)公共建筑屋頂,其次是央企、國企屋頂,隨后才是外資企業(yè)、上市公司及大型民企的屋頂。
  不過,劉女士的屋頂開發(fā)經(jīng)歷顯示,楊先生眼里如同“香餑餑”一般的央企屋頂資源的開發(fā)難度,顯然超出了很多人的想象。
  劉女士最接近開發(fā)成功的一個項目, 是該央企位于河北某地的一個研究機構(gòu)的屋頂。該項目于2013年立項,設(shè)計裝機約1兆瓦,立項至今共召開了三次項目專家評審會。盡管每次評審結(jié)果均顯示該項目具備良好的投資前景,但項目至今卻仍未動工。
  這對劉女士的信心和耐心均是一種摧毀性的打擊。此前,她一直信心滿滿的力圖推動整個集團分布式光伏資源的系統(tǒng)性開發(fā)。
  實際上,按照現(xiàn)有政策及市場環(huán)境來看,這種由央企集團內(nèi)部企業(yè)開發(fā)兄弟單位屋頂資源的形式,甚至可以被稱為國內(nèi)分布式光伏項目開發(fā)的最佳模式之一。
  但在河北項目中,劉女士所遭遇的難題,卻并不比其他市場化合作項目更少。
  “在預(yù)期上,業(yè)主企業(yè)就認為,他所承擔(dān)的風(fēng)險和獲取的利益很不成比例。首先,項目規(guī)模不大,利益上沒什么吸引力;其次,還可能面臨屋頂漏水和丟失財物的風(fēng)險!
  劉女士告訴《太陽能發(fā)電》雜志記者,對于該項目所在研究機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)而言,盡管表面上的經(jīng)濟賬是合算的,但項目的建設(shè)和運營卻有可能給業(yè)主帶去很多意想不到的麻煩。
  對建筑業(yè)主心態(tài)相對更為了解的于金輝則認為,能否打消業(yè)主對于建筑安全以及施工運維影響其生產(chǎn)生活方面的顧慮,的確是分布式光伏能否被業(yè)主接納的一個重要原因。
  “多一事不如少一事。好處和利益都被你拿走了,我為什么要配合?”劉女士說,由于對光伏發(fā)電缺乏了解,許多業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)都以為她積極推動分布式的背后,肯定還有很多賬面上看不到的好處。
  “我又干嘛費那么大的勁卻還要背這樣一個名聲呢?”原本還打算利用集團行政力量來推動開發(fā)的劉女士反問道。
  似乎,這對雙方都是一件費力不討好的事。

  后期運維:煩、煩、煩
  
杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會董國琛介紹說,常有會員企業(yè)反映,分布式項目在電網(wǎng)接入等配套方面,常常會面臨電網(wǎng)部門工作效率不高、程序繁瑣的問題。
  市場一線經(jīng)驗豐富的趙軍安,顯然對此更有感觸。他介紹說,如果項目只是低壓接入,相對還算容易,時間也較短;若是需要高壓接入,則在手續(xù)申報、審批等方面,均需要面對冗長的等待。
  不過,在光伏大發(fā)展背景下,電網(wǎng)的工作效率也正在不斷提高。多位調(diào)研參與者均表示,相對而言,電網(wǎng)現(xiàn)在的態(tài)度變得更加積極,流程也正在逐漸簡化。
  相對于電網(wǎng)接入以及電費收取方面的不確定性,雖然后期運維被不少調(diào)研參與者列在了較靠后的位置,但其“出境”頻率顯然卻不低。
  多位調(diào)研參與者都認為,后期運維可能是一個更不易對付的難題。
  “怎樣保證25年的電費能夠順利到賬,始終是高懸在電站企業(yè)頭頂?shù)睦麆。但要保證電站25年安全平穩(wěn)的運行,則是個更大的挑戰(zhàn)。僅僅是電池板的清洗,就夠讓人撓頭的,特別是油污比較重的地區(qū)!卑撜f。
  劉女士顯然對此比較認同,幾年來,她參觀了許多屋頂光伏項目。她認為,屋頂電站的清洗的確是個不太好解決的大麻煩!氨狈降貐^(qū)的環(huán)境太差,空氣中油污很重,電池板上很容易形成厚厚的一層污穢物,極不易清洗!
  她說,這也成為集團旗下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常常拿來說事兒的一個理由。
  “誰也不樂意接受外來人員在房頂上去清洗電池板,那會帶來一些新的安全隱患。”何況,如果需要對屋頂項目進行系統(tǒng)維修或維護,很可能還要業(yè)主生產(chǎn)停業(yè)予以配合,這更不容易被業(yè)主接受,劉女士介紹說。

作者:吳軍杰 來源:《太陽能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯:wutongyufg

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