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PPP模式——光伏業(yè)的又一切入口

早在今年年初,國(guó)家能源局就曾下發(fā)通知,鼓勵(lì)在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式,將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目土地使用、稅收優(yōu)惠、價(jià)格調(diào)整、信貸扶持等機(jī)制


  土地成關(guān)鍵因素
  數(shù)據(jù)顯示,截至今年年底,北京市共計(jì)會(huì)有1500個(gè)充電樁完成施工并投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)距離市中心5公里以內(nèi)的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。目前全市累計(jì)建成5座大型換電站及1.3萬(wàn)根充電樁,充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及整體水平全國(guó)領(lǐng)先。
  不過(guò),對(duì)于想涉足充電設(shè)施的企業(yè)而言,首要的難題是土地問(wèn)題。
  富電科技董事長(zhǎng)龐雷就表示,由于北京用地比較緊張,政府很難騰出單獨(dú)的土地建設(shè)大型充電站,因此光伏充電站頻頻遭遇土地短缺難題,即使能夠艱難落地,規(guī)模一般都不大。而此次通過(guò)PPP模式,由首自信公司拿出自用地,充電站建設(shè)規(guī)模才得以擴(kuò)大。
  據(jù)了解,這一項(xiàng)目的合作模式為,首鋼集團(tuán)攜旗下的北京首鋼基金有限公司、北京首嘉鋼結(jié)構(gòu)有限公司、首自信公司與富電科技簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,組成“資本+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合體,通過(guò)PPP模式參與北京市新能源充電+立體停車設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。在政府的協(xié)調(diào)下,富電科技作為民營(yíng)資本快速將項(xiàng)目落地,與首自信公司合作,開(kāi)始施工建設(shè),首自信公司則拿出自己的自用地來(lái)建設(shè)超級(jí)充電站。
  資料還顯示,首鋼和富電科技雙方合作建設(shè)的首批項(xiàng)目計(jì)劃包括亦莊E16地鐵公共停車設(shè)施、北京大學(xué)人民醫(yī)院停車場(chǎng)、首鋼居民小區(qū)停車樓等10個(gè),共同建成立體停車庫(kù)充電樁400個(gè),立體車位4000個(gè)。至2017年計(jì)劃投資70億元,建成充電樁5萬(wàn)個(gè),立體車位15萬(wàn)個(gè);至2020年計(jì)劃建成充電樁15萬(wàn)個(gè),立體車位40萬(wàn)個(gè),總投資規(guī)模約200億元。
  富電科技表示,和首鋼簽署協(xié)議后,富電科技將在政府的指導(dǎo)下進(jìn)一步開(kāi)展充電樁建設(shè)工作,計(jì)劃將在奧林匹克公園建更大光伏充電站,擬不斷刷新光伏充電站的規(guī)模紀(jì)錄。

  PPP模式受政策扶持
  對(duì)于那些沒(méi)有資源的企業(yè)而言,如何切入一些較熱的領(lǐng)域,類似石景山這種超級(jí)光伏充電站的合作模式無(wú)疑提供了一種借鑒。
其實(shí),早在今年年初,國(guó)家能源局就曾下發(fā)通知,鼓勵(lì)在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
  在上述通知中,國(guó)家能源局表示,將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目土地使用、稅收優(yōu)惠、價(jià)格調(diào)整、信貸扶持等機(jī)制,創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
  進(jìn)一步來(lái)看,資產(chǎn)界面清晰的輸電項(xiàng)目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電項(xiàng)目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、電能替代項(xiàng)目等,均在國(guó)家能源局給出的可以適用于能源領(lǐng)域推廣PPP的項(xiàng)目清單之中。
  值得注意的是,在上訴通知中,國(guó)家能源局還表示,包括可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、光伏扶貧等PPP項(xiàng)目,符合財(cái)政投資補(bǔ)貼條件的,各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)積極探索機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)貼向上述PPP項(xiàng)目?jī)A斜!   
  而在融資方面,則要求各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位與各級(jí)PPP融資支持基金進(jìn)行對(duì)接,提高項(xiàng)目融資的可獲得性。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通合作,加大對(duì)能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的信貸支持力度。



作者:張廣明 來(lái)源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯:wutongyufg

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