2016年新增光伏電站的規(guī)模指標(biāo)，你真的看懂了？
“姍姍來(lái)遲”的規(guī)模指標(biāo)“基本符合行業(yè)預(yù)期”，同時(shí)存在不少亮點(diǎn)，特別是限電嚴(yán)重省份首次未獲指標(biāo)，部分省份更主動(dòng)申請(qǐng)將普通光伏電站指標(biāo)全部轉(zhuǎn)為光伏扶貧指標(biāo)。
考驗(yàn)各省管理智慧
《通知》一出臺(tái)即引起行業(yè)熱議，也考驗(yàn)著各級(jí)政府的管理智慧。從地域分配來(lái)看，《通知》規(guī)定北京、天津、上海、重慶、西藏和海南等6個(gè)地區(qū)不設(shè)建設(shè)規(guī)模上限。對(duì)此，有行業(yè)人士分析，上述城市是負(fù)荷中心，面臨能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需求，國(guó)家雖然鼓勵(lì)這些城市發(fā)展光伏，但由于光伏裝機(jī)的條件苛刻，即使沒(méi)有規(guī)模的限制，未來(lái)裝機(jī)量還是非常有限的。
而其他備案等待指標(biāo)的省份也是“焦灼萬(wàn)分”。據(jù)記者了解，湖北省有2GW項(xiàng)目在排隊(duì)；河南省級(jí)備案已達(dá)2.91GW，地方備案超過(guò)13GW；廣西項(xiàng)目?jī)?chǔ)備接近1GW；江西3GW的項(xiàng)目備案超過(guò)該省“十三五”的規(guī)劃總量；安徽省也因備案超額在今年6月初停止備案。
“預(yù)測(cè)今年并網(wǎng)電站依然會(huì)以西部地面光伏電站為主，當(dāng)前西部地區(qū)企業(yè)排隊(duì)等指標(biāo)的情況更加嚴(yán)重�！庇嗾凉赋�。
記者注意到，此次《通知》首次對(duì)棄光限電嚴(yán)重、并網(wǎng)環(huán)境惡劣、新能源消納難以改善的幾個(gè)省份，實(shí)行停止或暫緩下達(dá)指標(biāo)的措施，甘肅、新疆、云南三個(gè)新能源大省赫然在列。隆基股份董事長(zhǎng)鐘寶申在接受記者采訪時(shí)表示，這意味著政府更加關(guān)注投資效益，鼓勵(lì)電源建設(shè)與電力消納同步發(fā)展。
“限電棄發(fā)的兩、三個(gè)省份，政府不下發(fā)指標(biāo)也是促其整改、消化，改善新能源消納的困境，同時(shí)合理引導(dǎo)電站投資者，預(yù)測(cè)一些上市公司、非公資本都會(huì)天然避開(kāi)這些地區(qū)。”呂錦標(biāo)說(shuō)。
與此同時(shí)，《通知》將山東省地面指標(biāo)全部轉(zhuǎn)為光伏扶貧指標(biāo)也令行業(yè)“錯(cuò)愕”�！霸诓徽加脟�(guó)家一瓦指標(biāo)、不拿國(guó)家一分扶貧資金的情況下，用市場(chǎng)力量把全省扶貧的大事做了，扶貧思路領(lǐng)先全國(guó)�！鼻鄭u飛鵬能源總經(jīng)理徐鵬飛在接受記者采訪時(shí)表示，“有的省份不要指標(biāo)是因?yàn)檫�有扶貧和領(lǐng)跑者可以申請(qǐng)，但山東此舉對(duì)不愿做光伏扶貧的企業(yè)并不是一個(gè)好消息，預(yù)計(jì)山東會(huì)有進(jìn)一步的實(shí)施文件出臺(tái)。”
徐鵬飛表示，因?yàn)榻衲陰е笜?biāo)備案的電站即將轉(zhuǎn)型為扶貧項(xiàng)目，光伏電站的歸屬權(quán)也將隨之生變，行業(yè)比較擔(dān)心的是這些指標(biāo)會(huì)不會(huì)作廢？項(xiàng)目會(huì)不會(huì)爛尾？“因?yàn)橹巴顿Y電站是企業(yè)來(lái)做，企業(yè)的收益與電站的質(zhì)量直接相關(guān)，但現(xiàn)在電站所有權(quán)歸屬政府和貧困戶(hù)，質(zhì)量和運(yùn)維都面臨問(wèn)題，需要各級(jí)政府的管理智慧�！�
光伏建設(shè)由“量”轉(zhuǎn)“質(zhì)”
在全國(guó)18.1GW的總規(guī)模中，普通光伏電站項(xiàng)目占到12.6GW，光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)模高達(dá)5.5GW，這預(yù)示著國(guó)家對(duì)光伏電站建設(shè)提出了由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的要求。
據(jù)鐘寶申介紹，國(guó)家扶持力度的加大，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)上下游都有積極影響，市場(chǎng)對(duì)高效產(chǎn)品的需求加大，有利于加快制造端技術(shù)升級(jí)。
保利協(xié)鑫總裁朱戰(zhàn)軍在接受記者采訪時(shí)則指出，目前需求并不是其擔(dān)心的問(wèn)題�！艾F(xiàn)在主要是供應(yīng)產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)�，今年主要任�?wù)是和客戶(hù)一起保障高效產(chǎn)品的供應(yīng)。比如我們的多晶系列產(chǎn)品S4和大尺寸S3，在普通電池工藝下效率在18.3-18.6%，這些量產(chǎn)高效產(chǎn)品占比高達(dá)80%，完全滿(mǎn)足光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃的要求。”他說(shuō)，“一方面是出新品提高轉(zhuǎn)化率；另一方面是調(diào)低價(jià)格，把技術(shù)進(jìn)步成果盡早與客戶(hù)分享，本月硅片價(jià)格已經(jīng)主動(dòng)調(diào)低了5%，意在幫助主要客戶(hù)在全球十強(qiáng)中站穩(wěn)腳跟，獲取更大市場(chǎng)份額�！�
作者：鐘銀燕 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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