各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　我省自1998年在全國率先啟動天然林資源保護工程以來，全面停止了天然林商業(yè)性采伐，全省天然林資源得到有效保護和恢復，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和森林質(zhì)量持續(xù)提高，為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障奠定了堅實基礎(chǔ)。但近段時間，少數(shù)地方出現(xiàn)了對天然林保護重要性認識不足、工作力度放松、監(jiān)督和管護責任制落實不到位、破壞天然林案件時有發(fā)生、防范和打擊破壞天然林違法行為不力等現(xiàn)象。為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院對保護天然林的決策部署，鞏固天然林保護成果，經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、進一步提高保護天然林重要性認識
　　天然林是自然界中生物群落最復雜、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定、生態(tài)功能最完備的陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，在涵養(yǎng)水源、保持水土、維護生態(tài)平衡、保護生物多樣性、應(yīng)對氣候變化和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨的十八屆五中全會明確提出“完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐”“嚴禁移植天然大樹進城”；習近平總書記作出“要研究把天保工程范圍擴大到全國，爭取把所有天然林都保護起來”的重要指示。保護好天然林，是建設(shè)生態(tài)文明的根本要求，是踐行綠色發(fā)展、維護生態(tài)安全和建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的重要舉措。各地、各有關(guān)部門（單位）要深刻領(lǐng)會和貫徹黨的十八屆五中全會、習近平總書記的重要指示和省委十屆七次全會精神，充分認識加強天然林保護的重要意義，把天然林保護作為生態(tài)文明建設(shè)長期堅持的方略，進一步抓緊抓實。

　　二、完善和嚴格執(zhí)行天然林保護政策
　�。ㄒ唬﹪栏裉烊涣植煞ス芾�。嚴格執(zhí)行憑證采伐、限額采伐制度和全面禁止天然林商業(yè)性采伐規(guī)定。規(guī)范和加強天然林非商業(yè)性采伐管理，除占用征收林地和危險性林業(yè)有害生物除治采伐外，對天然林只能進行低強度擇伐，禁止實施皆伐；按照節(jié)約和必要的原則，從嚴審批農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用材采伐天然林，完善和細化管理措施，嚴格監(jiān)督檢查。嚴禁借低產(chǎn)低效林改造、森林撫育、林業(yè)有害生物防治、森林防火等名義實施天然林商業(yè)性采伐。堅持保護優(yōu)先、科學利用，完善天然林林地利用政策，積極推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，在保障天然林正常生長的前提下，有序適度發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游業(yè)，探索天然林資源保護經(jīng)營的新路子。
　�。ǘ�）嚴格控制低產(chǎn)低效天然林改造。各地要嚴格遵循天然林形成規(guī)律，堅持“保護優(yōu)先、自然修復為主”原則，加大封山育林力度，盡量減少人為干擾。對低產(chǎn)低效天然林實施改造要以提升生態(tài)功能為目的，嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)程和政策要求，嚴格確定改造對象，從嚴控制規(guī)模和范圍，科學設(shè)計改造方式和強度，以封育改造和補植改造為主，嚴禁實施皆伐改造；改造過程中要保持原有生態(tài)系統(tǒng)要素完整性，不得全面伐除灌木和全面整地，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。禁止將天然林改造為人工林和將國家公益林改造為商品林。嚴禁對原生型天然低效林進行改造；天然林中的國家一級公益林要嚴格保護，原則上不可實施任何方式的改造。遭受林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)、風雪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害危害的林木清理采伐，應(yīng)視其受害情況，科學確定需清除林木的方式和強度，有組織、有計劃地實施。
　　（三）嚴格控制天然樹木采挖移植。嚴禁以營利為目的采挖移植天然林樹木。嚴禁移植天然大樹進城。依法禁止采挖原生地天然瀕危、珍稀樹木，國家一級保護野生植物、古樹名木以及名勝古跡、革命紀念地、國家公益林、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、省級以上森林公園、省級和國家級林木種質(zhì)資源庫、省級和國家重點林木良種基地等生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的樹木。

作者： 來源：四川省人民政府 責任編輯：wutongyufg