（四）切實加強天然林林地保護(hù)管理。各地要認(rèn)真執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格天然林林地用途管制，嚴(yán)格控制占用天然林林地。禁止開墾、挖塘等將天然林林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用地行為；嚴(yán)禁在天然林林地采石、挖沙、取土；在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治過程中，不得擠占天然林林地。各類工程項目應(yīng)不占或少占天然林林地、不砍或少砍天然林木，因基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目以及省級及以上重點建設(shè)項目等確需占用的，必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。城市開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用天然林林地。嚴(yán)格控制在天然林林地上建立光伏電站、風(fēng)電場等項目；除國家規(guī)定的重要礦種大中型礦山外，從嚴(yán)控制在天然原始林林地上設(shè)置露天采礦權(quán)；有關(guān)部門批準(zhǔn)在天然林區(qū)設(shè)立礦業(yè)權(quán)、修建風(fēng)電場、光伏電站等之前，應(yīng)征求同級林業(yè)主管部門意見。
　�。ㄎ澹┩晟铺烊涣止茏o(hù)體系和制度。各地要全面建立完善由縣（森工局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村（組）和管護(hù)站點組成的森林管護(hù)組織體系，實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)天然林管護(hù)全覆蓋。建立完善天然林管護(hù)機(jī)制和制度，國有天然林由國有林業(yè)單位組織管護(hù)，集體和個人所有的天然林可以由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聘請專職或兼職護(hù)林員管護(hù)，切實將管護(hù)措施全面落實到山頭地塊，管護(hù)責(zé)任全部落實到人頭，嚴(yán)格考核和獎懲。組織引導(dǎo)林權(quán)所有人因地制宜采取專業(yè)管護(hù)、承包管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)等方式組織開展自主管護(hù)。縣級人民政府應(yīng)因地制宜劃定天然林封禁保護(hù)區(qū)，實行嚴(yán)格保護(hù)，并在天然林保護(hù)范圍邊沿設(shè)立警示宣傳標(biāo)牌。
　　（六）研究完善天然林保護(hù)政策。嚴(yán)格落實天然公益林生態(tài)效益補償政策。對生態(tài)脆弱和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)未劃入公益林的天然林，應(yīng)科學(xué)調(diào)整森林分類區(qū)劃并劃定為公益林。研究探索公益林分類補償政策，完善天然商品林經(jīng)營管理制度。

　　三、堅決制止和嚴(yán)肅查處破壞天然林違法違規(guī)行為
　　各地要加大天然林保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全破壞森林資源案件舉報制度，加強天然林木材運輸監(jiān)督檢查，堅決依法制止和查處違法占用天然林林地、盜伐濫伐天然林、違法運輸和收購天然林木材等違法行為，構(gòu)成犯罪的依法移送森林公安機(jī)關(guān)處理。對因監(jiān)管或制止不力，致使破壞天然林案件頻發(fā)的有關(guān)地方和單位，要采取約談、通報批評等措施予以處理；對違規(guī)決策、知法犯法、濫用職權(quán)、玩忽職守等造成天然林破壞的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定追究責(zé)任。

　　四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對天然林保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行天然林保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行天然林保護(hù)工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金和責(zé)任“四到市（州）、四到縣（市、區(qū)）”制度，將天然林保護(hù)納入政府年度工作目標(biāo)考核。要加大對天然林保護(hù)的投入，完善市（州）人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）人民政府組織實施、林業(yè)部門具體操作、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。發(fā)展改革部門要將天然林保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大林區(qū)基本建設(shè)投入。財政部門要加大天然林保護(hù)建設(shè)資金支持力度，強化資金監(jiān)管，確保資金使用效益。林業(yè)部門要加強組織協(xié)調(diào)，做好天然林保護(hù)具體工作，開展天然林保護(hù)成效監(jiān)測和考核，加強天然林管護(hù)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要加強天然林保護(hù)管理隊伍建設(shè)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，強化天然林保護(hù)能力。進(jìn)一步加強天然林保護(hù)宣傳教育工作，增強廣大干部群眾的法治觀念和森林保護(hù)意識。



作者： 來源：四川省人民政府 責(zé)任編輯：wutongyufg