穩(wěn)中求質(zhì)：部分西部省份因限電暫無下發(fā)指標
　　由于棄光問題，部分地區(qū)在今年建設(shè)指標的獲取上處于劣勢地位�！锻ㄖ�》明確，對不具備新建光伏電站市場條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達2016年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模(光伏扶貧除外)。
　　事實上，早在兩年前國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》中就明確，對棄光限電較嚴重的地區(qū)，暫停下達該地區(qū)下年度新增建設(shè)規(guī)模指標。而此次《通知》首次使用了這一“建設(shè)禁令”。
　　記者從各地區(qū)新增建設(shè)規(guī)模的項目清單中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙、福建、江西、湖南等省區(qū)的光伏電站指標有所降低。專家給出的原因是：一是2015年度的指標完成度不足，二是上述地區(qū)并網(wǎng)量激增導(dǎo)致電力消納和送出壓力過大，不宜大量上馬。
　　《通知》還明確，鼓勵各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)建立招標、優(yōu)選等競爭性方式配置光伏電站項目的機制，促進光伏發(fā)電技術(shù)進步和上網(wǎng)電價下降。對于采取競爭方式配置項目且顯著推動上網(wǎng)電價下降的地區(qū)，其當年建設(shè)規(guī)�？芍苯影幢臼�(區(qū)、市)上網(wǎng)電價平均降幅(比例)的2倍予以調(diào)增，調(diào)增的規(guī)模仍按競爭方式分配給具體項目。同時規(guī)定了，北京、天津、上海及重慶、西藏和海南等6省區(qū)不設(shè)建設(shè)規(guī)模上限。
　　對此，孟憲淦表示，解決光伏電站棄光限電問題，優(yōu)化電站質(zhì)量，是“十三五”時期我國光伏行業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急�！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)有了基礎(chǔ)和能力，必須要保證相關(guān)政策的落實，尤其是順利并網(wǎng)、全額收購和補貼及時足量發(fā)放這3個環(huán)節(jié)�！泵蠎椾茝娬{(diào)。
　　事實上,棄光限電、補貼發(fā)放等問題早已引起國家能源主管部門重視�！锻ㄖ�》出臺的前兩周密集發(fā)布了兩個文件，一是全額保障性收購政策，針對限電，二是項目競爭性配置政策，針對拓寬融資方式、緩解補貼壓力。
　　在優(yōu)化電站質(zhì)量方面，《通知》也考慮在內(nèi)。在今年1810萬千瓦的指標中，需要高效組件的領(lǐng)跑者技術(shù)基地為550萬千瓦，接近總目標量的3成�！锻ㄖ�》規(guī)定領(lǐng)跑者計劃單體電站規(guī)模需在10萬千瓦以上，項目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品指標，且須采取招標、優(yōu)選等競爭方式配置，電價將作為主要競爭條件。

作者： 來源：中國電力報 責(zé)任編輯：wutongyufg