為深入了解我國光伏行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的原因以及如何解決發(fā)展中面臨的問題,近日,中國電力報記者專訪了國家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成。
以儲能解決棄光問題目前需要國家補貼政策
中國電力報:儲能是現(xiàn)階段解決西部地區(qū)棄光限電問題的有效手段嗎?
王斯成:今年6月7日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償(市場)機制試點工作的通知》,主要作用是要解決可再生能源電力消納,調(diào)峰調(diào)頻。但是,這一政策選擇的投資主體是發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè),而不是國家電網(wǎng)。
我們來算一筆經(jīng)濟賬,正常情況下,鉛蓄電池放電深度50%,循環(huán)壽命可以達到1000次。考慮到技術(shù)進步,假設(shè)放電深度65%,循環(huán)壽命1500次,來算一下配置電儲能的經(jīng)濟性。一個省5個試點,一個試點10兆瓦,持續(xù)充電4小時,有效容量要到40000千瓦時。按放電深度65%計算,需要的儲能容量就是61500千瓦時,按1元/千瓦時算,整個投入6150萬元,壽命期充放電電量4800萬千瓦時,光伏電價平均0.8元/千瓦時,壽命期收益3840萬元,就算壽命期全部用到報廢,還虧損2310萬元。鋰電池也是一樣,結(jié)論同樣是虧損。這里只考慮了初投資,沒有考慮利潤、運維成本、利息等。因此,如果要啟動儲能市場解決棄光問題,對蓄電池的初投資補貼至少需要40%,或者對于蓄電池放電電量補貼0.5元/千瓦時。儲能的需求已經(jīng)客觀存在,但是一定需要國家補貼政策,在現(xiàn)階段才能把市場做起來。
目前光伏扶貧面臨最重要問題是收益
中國電力報:光伏扶貧已在去年的中央扶貧工作會議上被確定為“十三五”期間的精準(zhǔn)扶貧模式之一,目前一些地方的光伏扶貧已取得明顯成效,您覺得現(xiàn)在光伏扶貧面臨的最主要問題是什么?如何解決?
王斯成:如何保證收益是光伏扶貧目前面臨的最主要問題。
今年3月,國家發(fā)展改革委、能源局、扶貧辦和國開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,該意見提出兩種光伏扶貧投資模式。
第一,村級光伏電站(含戶用)模式。每個貧困戶的對應(yīng)項目規(guī)模約為5千瓦,每年的收益約為5000元,由政府負責(zé)投資,每年拿出3000元給貧困戶,這種方式有國家投資的,一般情況下收益率是沒有問題的,但是政府投資的部分如何運作就非常重要了,建議每發(fā)出一千瓦時電再給補貼,不能做成金太陽工程,要改變過去的先投資建電站,再招運維的做法,現(xiàn)在誰承建就應(yīng)給誰高收益率,在3000元收益的基礎(chǔ)上國家再加1000元的補貼,讓承建方能多有1000元的收益,讓投資方收回投資成本,就可以免費交給貧困戶,這是比較科學(xué)有用的方法。
第二,集中式光伏電站模式。該模式都是商業(yè)化運作的,每個貧困戶的對應(yīng)項目規(guī)模約為25千瓦,每年的收益約2.5萬元,由地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措本金,以國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款,保證每戶貧困戶每年增收不少于3000元。對于商業(yè)化運營的光伏扶貧項目,從2.5萬元收益中拿出3000元,需要擠出12%的收益,企業(yè)的壓力其實比較大,但考慮到土地免費、優(yōu)惠貸款,開發(fā)商依然可以贏利。如果能把規(guī)模擴大,比如能夠達到每戶50千瓦,每年收益5萬元的話,拿出3000元給貧困戶,將只占收益的5%~6%,這樣的話開發(fā)商的壓力會減小很多,投資的積極性就會提高。如果解決了光伏扶貧收益的問題,其他問題都將迎刃而解。
作者:楊鯤鵬 來源:中國電力報 中電新聞網(wǎng)
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