六、資金籌措及途徑

　　

　　（一）貧困村及貧困村內(nèi)貧困戶

　　

　　1、以村為單位成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（或經(jīng)濟(jì)合作組織），以企業(yè)形式籌集項(xiàng)目資金（因金融部門只對(duì)企業(yè)貸款）。資金主要來源：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累資金；二是市、區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)貧困村安排的財(cái)政扶貧開發(fā)資金；三是上級(jí)安排到村的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金；四是駐村工作隊(duì)等社會(huì)力量幫扶資金；五是金融貸款；六是動(dòng)員群眾籌集的資金。

　　

　　2、市級(jí)財(cái)政每年對(duì)每個(gè)貧困村支持扶貧開發(fā)資金10萬元；承擔(dān)貧困村及貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)貸款100%貼息，區(qū)（開發(fā)區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，應(yīng)對(duì)貧困村配套安排扶貧開發(fā)資金。統(tǒng)籌整合安排上級(jí)各類扶貧項(xiàng)目資金，重點(diǎn)投入貧困村光伏產(chǎn)業(yè)。

　　

　　3、金融部門要加大貸款力度，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目扶貧工程，保障貧困村和貧困戶光伏發(fā)電項(xiàng)目資金需求。

　　

　　4、支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與，同時(shí)吸收社會(huì)資金參與我市光伏扶貧工程。

　　

　�。ǘ�）一般村及村內(nèi)貧困戶

　　

　　以村為單位成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（或者經(jīng)濟(jì)合作組織），以企業(yè)形式籌集項(xiàng)目資金。資金來源自籌，可統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金使用。資金不足部分以企業(yè)名義及貧困戶名義申請(qǐng)貸款，市、區(qū)財(cái)政按照1:1承擔(dān)貸款貼息。

　　

　　七、保障措施

　　

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市光伏扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長擔(dān)任組長，分管副市長為副組長，市發(fā)改委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市扶貧辦、市金融辦、市供電公司、市國土資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局為成員單位，負(fù)責(zé)全市光伏扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)區(qū)域光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)，統(tǒng)一組織光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施。要按照光伏扶貧總體要求，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)詳細(xì)的光伏扶貧工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，招標(biāo)選擇項(xiàng)目承建企業(yè)，組織項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、竣工驗(yàn)收、信息報(bào)送、收益分配等工作。

　　

　�。ǘ�）明確責(zé)任分工。發(fā)改部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電指標(biāo)爭取、項(xiàng)目備案和相關(guān)政策資金爭取工作，推進(jìn)工作落實(shí)和協(xié)調(diào)；扶貧辦負(fù)責(zé)擬建設(shè)光伏電站的貧困村和貧困戶的摸底和核查工作，擬定年度計(jì)劃，加強(qiáng)工作督查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措與監(jiān)管；金融管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貼息貸款；供電公司在實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造過程中，要優(yōu)先為光伏扶貧項(xiàng)目提供并網(wǎng)服務(wù)，并對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目所發(fā)電量采取“全額上網(wǎng)”，按國家規(guī)定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)一月一結(jié)算，負(fù)責(zé)國家可再生能源電價(jià)附加資金及時(shí)足額到位，協(xié)調(diào)落實(shí)新能源電價(jià)補(bǔ)貼政策；國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)集中建設(shè)的地面電站項(xiàng)目選址的服務(wù)工作。

　　

　　各區(qū)、開發(fā)區(qū)是光伏扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核，通過招投標(biāo)等方式，在省編制的光伏扶貧企業(yè)庫和設(shè)備庫中確定承建企業(yè)、主要設(shè)備，開展光伏扶貧技術(shù)培訓(xùn)，按照實(shí)施方案和年度計(jì)劃分期分批實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目實(shí)施。各貧困村是實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)的基本單位，是光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、籌資、管理和利益分配。

　　

　�。ㄈ�）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。各級(jí)監(jiān)察部門要全程參與光伏扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管工作，制定專項(xiàng)監(jiān)管辦法，公開監(jiān)管內(nèi)容、程序，對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管年度計(jì)劃執(zhí)行、并網(wǎng)服務(wù)、資金結(jié)算、收益分配、第三方服務(wù)以及市場(chǎng)秩序情況，保證光伏扶貧項(xiàng)目正常運(yùn)營、政策落實(shí)到位，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。

　　

　�。ㄋ模�營造輿論氛圍。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)企業(yè)應(yīng)通過多種形式，加大對(duì)光伏扶貧宣傳力度，營造良好的氛圍，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧的積極性。加大光伏知識(shí)普及和推廣力度，提高廣大貧困戶對(duì)光伏發(fā)電的認(rèn)識(shí)程度和配合運(yùn)行維護(hù)水平。

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