三、投標(biāo)人資格條件

　　1.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　2.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，具有較強(qiáng)的融資能力及償還能力。截至2015年12月31日，投標(biāo)人的凈資產(chǎn)必須大于其所需投入項(xiàng)目法定最低資本金。參與多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)的，須大于各項(xiàng)目的最低法定資本金之和。如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員按股比加權(quán)的凈資產(chǎn)總和必須大于其所需投入項(xiàng)目法定最低資本金。

　　3.投標(biāo)人在中國(guó)境內(nèi)必須具有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不低于1萬(wàn)千瓦規(guī)模光伏電站的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，且該光伏電站應(yīng)至少連續(xù)運(yùn)營(yíng)1年以上。

　　4.2013年以來(lái)，投標(biāo)人在青海省建設(shè)的光伏項(xiàng)目中，未發(fā)生投產(chǎn)前擅自變更投資主體等行為。

　　5.企業(yè)法人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同企業(yè)，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

　　6.投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被暫停或取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門(mén)暫停資格、降級(jí)或撤銷(xiāo)資格等處罰或者機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰等情形。

　　7.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體各方在聯(lián)合體中均必須具有實(shí)際出資義務(wù)。

　　8.本次招標(biāo)允許一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)參與所有標(biāo)段的投標(biāo)。

　　四、評(píng)標(biāo)辦法

　　1.評(píng)標(biāo)程序

　　評(píng)標(biāo)工作由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，按照初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、綜合打分排序的程序進(jìn)行。各評(píng)審步驟的評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)將在招標(biāo)文件中予以公布。

　　2.初步評(píng)審

　　包括“資格性審查”和“響應(yīng)性審查”兩部分內(nèi)容。

　　資格性審查。主要審核投標(biāo)人是否具備招標(biāo)文件中規(guī)定的基本資格條件；響應(yīng)性審查。主要審核投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，是否存在實(shí)質(zhì)性的偏差或保留，是否損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法利益。主要審查內(nèi)容包括：

　　（1）投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)函、資格證明；投標(biāo)人是否足額提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保函有效期，投標(biāo)保證金形式及投標(biāo)保函內(nèi)容、格式、開(kāi)具銀行是否符合招標(biāo)文件要求；投標(biāo)人凈資產(chǎn)數(shù)額是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

　　（2）聯(lián)合體投標(biāo)人是否按招標(biāo)文件要求提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)格式、內(nèi)容是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

　�。�3）投標(biāo)文件是否對(duì)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)合同、購(gòu)售電合同主要條件提出實(shí)質(zhì)性偏差；投標(biāo)文件技術(shù)方案、設(shè)計(jì)概算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等是否達(dá)到可研報(bào)告深度；投標(biāo)文件是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范與要求中加注星號(hào)的主要指標(biāo)；投標(biāo)文件的簽署是否符合招標(biāo)文件要求。

　　（4）擬成立的項(xiàng)目公司注冊(cè)資本是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低限額。

　�。�5）投標(biāo)是否在規(guī)定的有效期內(nèi)。

　�。�6）投標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)是否高于國(guó)家規(guī)定的光伏發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)水平；投標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告測(cè)算的上網(wǎng)電價(jià)是否一致。

　�。�7）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)方案報(bào)告的成果是否相符。

　　在初步評(píng)審階段，如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人不具備基本的投標(biāo)資格條件或投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，該投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被否決。初步評(píng)審結(jié)果為“合格”的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審及綜合打分階段。

　　3.詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行復(fù)核的結(jié)果基礎(chǔ)上，按招標(biāo)招標(biāo)文件中發(fā)布的評(píng)分細(xì)則（見(jiàn)附表）對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行綜合評(píng)分。

　　五、中標(biāo)人的確定

　　原則上，確定每個(gè)標(biāo)段綜合打分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

　　六、中標(biāo)結(jié)果的公示

　　1.公示內(nèi)容及方式

　　按照對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限定的規(guī)定，中標(biāo)公示采用兩步公示的方法。

　　第一步：中標(biāo)候選人公示。評(píng)標(biāo)結(jié)束后先按打分排序公示每個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)候選人（一般前3名即可）；第二步：中標(biāo)人公示。如一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)在多個(gè)標(biāo)段排名第一，按規(guī)定原則進(jìn)行項(xiàng)目選擇后再進(jìn)行中標(biāo)人公示。如不存在上述情況，則直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人并進(jìn)行公示。

　　2.公示媒體

　　中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.cn）；

　　青海經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)（www.qhei.gov.cn）。

　　七、需地方政府提供的前期資料

　　為給本次招標(biāo)活動(dòng)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)使投標(biāo)人能夠方便獲得編制投標(biāo)文件必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在項(xiàng)目正式發(fā)標(biāo)前，招標(biāo)人必須提供下列資料：

　　1.太陽(yáng)能資源及有關(guān)氣象資料（各種極端環(huán)境參數(shù)，包括洪水等）

　　2.地形圖及地質(zhì)資料

　　3.接入系統(tǒng)資料

　　4.其他

　�。�1）光伏電站在當(dāng)?shù)厮�享受的�?yōu)惠政策，銷(xiāo)售稅金及附加等；

　�。�2）施工期臨時(shí)征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行期永久征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

　　5.合同

　　關(guān)于開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)合同和購(gòu)售電合同文本，應(yīng)在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本，供投標(biāo)人充分了解中標(biāo)后的權(quán)利和義務(wù)。開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)合同在正式發(fā)布前需請(qǐng)省能源局審核，選定中標(biāo)人并簽署該合同時(shí)，合同雙方可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行必要修訂，但不得變更其基本原則和主要條件。

　　附件：招標(biāo)評(píng)分細(xì)則

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