價格發(fā)現(xiàn)難題
　　在近日召開的《可再生能源法》實施十周年研討會上，新能源電價補貼再次成為焦點。
　　國家發(fā)改委價格司副處長支玉強提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，該項補貼資金缺口累計達到550億元左右。而在可再生能源裝機新增規(guī)模不斷擴大的情況下，到今年年底，預(yù)計缺口可能會突破600億元。
　　在支玉強看來，造成目前這種補貼資金缺口很大的一個重要原因，在于自備電廠規(guī)模的快速擴大。由于這些自備電廠規(guī)基本不繳或者較少地繳納包括可再生能源附加在內(nèi)的政府性基金，因此可再生能源附加的理論征收額度與實際征收額差別比較大。
　　資料顯示，作為補貼資金來源的可再生能源電價附加，已經(jīng)經(jīng)歷了五次調(diào)整，從1厘提高到現(xiàn)在的1.9分。
　　不過，由于實體經(jīng)濟需求不振，工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨較大壓力，國務(wù)院提出了“三去一降一補”。在降成本的要求中，一個重要內(nèi)容就是降電價。在如此形勢下，很難再大幅提高可再生能源附加征收標準。
　　除了補貼資金缺口之外，另一個難題，則是標桿電價水平如何確立的問題。如何兼顧上下游發(fā)展情況，對光伏電價補貼的調(diào)整不會對上游的制造業(yè)帶來較大的沖擊，導致其大起大落，如何找到其中的平衡是標桿電價確立的關(guān)鍵。