原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)滁州市南譙區(qū)光伏扶貧實施方案的通知

來源：南譙區(qū)政府信息公開網(wǎng)

　　各鎮(zhèn)人民政府，龍蟠社管中心，區(qū)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《滁州市南譙區(qū)光伏扶貧實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滁州市南譙區(qū)人民政府辦公室

2016年8月29日

　　光伏扶貧是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方式的有效途徑，是一項造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。為大力實施光伏扶貧，穩(wěn)定增加建檔立卡貧困村（含市認(rèn)可的相對貧困村）和貧困戶（以下分別簡稱貧困村、貧困戶）的收入，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想和省、市部署，推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照“省級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政策扶持、市場運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量，合力推進(jìn)、注重實效”的總體思路，建立政府補(bǔ)助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，推進(jìn)貧困村和貧困戶開展光伏扶貧，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保到2020年同步實現(xiàn)全面小康。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府主導(dǎo)，社會參與。區(qū)政府將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施，制定實施方案，鎮(zhèn)、村等各級組織要具體抓好落實，鼓勵和引導(dǎo)包村單位、企業(yè)、社會各界參與和支持光伏扶貧。

　　（二）自愿參與，精準(zhǔn)幫扶。尊重貧困村和貧困戶意愿，實行貧困村和貧困戶自愿申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審批。光伏扶貧重點扶持無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。

　�。ㄈ�）多方出資，明晰產(chǎn)權(quán)。項目建設(shè)資金由各級政府補(bǔ)助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶自籌等多種途徑解決，產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶所有。

　�。ㄋ模┮�(guī)范操作，確保實效。嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，堅持公開公平公正，擇優(yōu)選擇承建單位，確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價廉。規(guī)范項目建設(shè)和驗收，用市場的辦法，建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制，確保光伏電站正常運(yùn)行，貧困村和貧困戶長期受益。

　　三、實施范圍和對象

　　實施對象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力（或勞動能力嚴(yán)重缺乏）、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。

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