四、目標(biāo)任務(wù)

　　按照我區(qū)“兩年脫貧三年鞏固”的總體脫貧要求，2016—2020年分年度實(shí)施光伏脫貧計(jì)劃，五年建設(shè)光伏電站2000千瓦左右，2016、2017年度每年建設(shè)光伏電站分別不少于600千瓦，實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。

　　鎮(zhèn)（社管中心）的實(shí)施規(guī)模由各鎮(zhèn)（社管中心）根據(jù)實(shí)際需求和資金籌措情況統(tǒng)一申報(bào)，區(qū)扶貧辦、財(cái)政局統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)光伏扶貧工作議事協(xié)調(diào)小組，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、城郊供電公司等單位參加，對光伏扶貧進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作，統(tǒng)一組織光伏扶貧實(shí)施。各鎮(zhèn)（社管中心）也要成立相應(yīng)組織，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，認(rèn)真做好光伏扶貧項(xiàng)目的謀劃、選址、申請、申報(bào)、籌資、實(shí)施、管理等工作。

　�。ǘ�）落實(shí)建設(shè)資金。2016—2020年，全區(qū)建設(shè)總規(guī)模2000千瓦左右的光伏電站。資金來源如下：

　　1．貧困村村級光伏電站建設(shè)資金，采取區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。

　　2．貧困戶戶用光伏電站建設(shè)資金，采取市、區(qū)補(bǔ)助和貧困戶自籌相結(jié)合的辦法籌資。其中，市、區(qū)補(bǔ)助80%，貧困戶自籌20%。

　　（三）創(chuàng)新資金籌措和建設(shè)模式。貧困村村級光伏電站自籌部分資金，可以通過扶貧貼息貸款和社會各界支持等途徑解決；貧困戶戶用光伏電站自籌部分資金，可以通過自身出資、扶貧小額貼息貸款和社會幫扶等途徑解決。建設(shè)戶用光伏電站，對屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可以按照村級光伏電站選址條件集中聯(lián)戶、以村帶戶等方式建設(shè)，實(shí)行分戶收益。

　　各鎮(zhèn)也可積極探索或借鑒外地好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，如阜陽的集中聯(lián)戶建設(shè)，不用貧困戶出資，虛擬產(chǎn)權(quán)到戶等建設(shè)管理模式，即以村或鎮(zhèn)為單位，由村委會或鎮(zhèn)、社管中心，組織貧困戶集中申報(bào)建設(shè)光伏發(fā)電站，根據(jù)每個(gè)貧困戶脫貧需要，產(chǎn)權(quán)虛擬分配落實(shí)到貧困戶，在貧困戶貧困原因存續(xù)和無穩(wěn)定收入期間，貧困戶按照享有的虛擬產(chǎn)權(quán)份額享受光伏發(fā)電收益權(quán)；貧困戶貧困原因消失或經(jīng)過扶貧措施脫貧，貧困戶讓出其原享有的光伏電站虛擬產(chǎn)權(quán)以及相應(yīng)的收益權(quán)，讓出的產(chǎn)權(quán)以及對應(yīng)的收益權(quán)份額由所在鎮(zhèn)（社管中心）另行安排，但只能繼續(xù)用于解決新產(chǎn)生或返貧的貧困人口的困難,不得挪作他用。

　　自2016年起，在全區(qū)全面實(shí)施光伏扶貧的同時(shí)，區(qū)里將根據(jù)各鎮(zhèn)（社管中心）的實(shí)施效果和積極性繼續(xù)確定若干個(gè)重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)村，在扶持資金上給予重點(diǎn)支持。