根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,為完成我鎮(zhèn)2016......
。ㄈ⿲ο蟠_定工作流程
1、貧困戶(行政村)申請。鎮(zhèn)、村組層層召開動員會議,宣傳光伏扶貧政策,明確目標任務(wù)。以村為單位,組織縣、鎮(zhèn)、村結(jié)對包保干部,深入村組,進村入戶,摸排上報光伏扶貧項目實施對象。
有意向?qū)嵤⿷粲霉夥鲐氹娬镜呢毨,由戶主本人提出書面申請,按要求填寫《要求安裝3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的申請表》,并提供戶主身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件。各村收集基礎(chǔ)資料,召開村民代表大會對申請對象進行民主評議,村兩委審查把關(guān),確定項目實施戶初選名單,并張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
申請實施村集體光伏扶貧電站的行政村須嚴格按照“四議兩公開”工作法,召開相關(guān)會議討論研究,經(jīng)村民代表大會或村民大會決議后,按要求填寫《要求實施村級光伏發(fā)電站項目的申請表》,報鎮(zhèn)審核。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。村級公示無異議后,鎮(zhèn)組織施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、村(農(nóng)戶)逐村逐戶實地查看確認,審查初選對象是否為建檔立卡貧困戶、電站施工條件和電網(wǎng)接入條件是否具備、安裝位置是否合適,經(jīng)初步確定實施對象和實施地點后、并通過四方確認后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《要求安裝3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的申請表》、《要求實施村集體光伏發(fā)電站項目的申請表》(連同會議記錄復(fù)印件、村集體公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、選址照片)和《四方確認表》經(jīng)鎮(zhèn)簽字、加蓋公章后報縣光伏辦、縣委組織部備案。
3、縣級復(fù)核審批。在鎮(zhèn)審核,施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、項目實施村(農(nóng)戶)四方確認的基礎(chǔ)上,縣扶貧辦會同縣政府督查室、縣財政局、縣民政局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位,組織相關(guān)人員逐村進行抽查,確保抽查面不低于20%,對符合項目實施條件的貧困戶、行政村予以審批。
三、資金籌措
根據(jù)我縣2016年光伏扶貧項目中標價格(7.17元/瓦),每個3kW戶用光伏扶貧電站建設(shè)資金為21510元。按照省補助一部分、農(nóng)戶自籌一部分、市縣配套一部分的項目要求,每個戶用光伏扶貧電站省補助8000元,貧困戶自籌8000元,其余部分由市、縣配套。貧困戶自籌資金確有困難的,可申請小額扶貧貼息貸款。每個村集體100KW和40KW小型分布式光伏電站總建設(shè)資金分別為71.7萬元和28.68萬元,村集體可根據(jù)自身條件自籌一部分,貧困村選派資金5萬元用于發(fā)展村集體光伏電站,其余由縣統(tǒng)一在農(nóng)發(fā)行貸款解決。
戶用光伏電站、行政村光伏電站建設(shè)費用融資部分由縣立信擔(dān)保公司擔(dān)保,縣城投公司提供反擔(dān)保,縣農(nóng)委成立的岳西農(nóng)村發(fā)展投資有限公司承貸,財政扶貧貼息。貸款農(nóng)戶、村集體公司須向銀行承諾在每年的發(fā)電收益中拿出50%的資金償還銀行借款。
四、時間安排
2016年我鎮(zhèn)分布式光伏扶貧電站共分4個階段實施:
一是宣傳動員與計劃下達(2016年4月底前):召開全縣動員會議,部署光伏扶貧工程全年工作任務(wù);鎮(zhèn)、村分別成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各相關(guān)牽頭負責(zé)部門組織做好政策宣傳和計劃下達等工作。
二是四方確認與基礎(chǔ)施工(2016年7月底前):由鎮(zhèn)初步選定建站對象、建站地址,于6月20日前將選定的建站對象、建站地址信息報縣扶貧辦,中標企業(yè)即派施工隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)與電力部門、項目監(jiān)理、項目實施村(戶)進行四方確認選址。7月30日前完成四方確認,施工隊同步進行基礎(chǔ)施工。
三是資金籌集與設(shè)備采購(2016年8月底前):8月底前,縣財政局、縣農(nóng)委、擔(dān)保公司、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)責(zé)任部門及鎮(zhèn)、村根據(jù)要求做到資金籌集到位,施工企業(yè)完成光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備采購。
四是組件安裝調(diào)試及并網(wǎng)(2016年10月底前):全縣2016年分布式光伏扶貧電站要確保在2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。中標企業(yè)于9月30日前完成光伏發(fā)電設(shè)備的供貨、安裝、調(diào)試?h供電公司、小水電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,負責(zé)雙向智能電表安裝,按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng),10月31日前完成光伏電站電表安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
五是項目驗收、評估工作(2016年11月底前):各相關(guān)牽頭部門組織技術(shù)第三方、監(jiān)察、審計、財政、組織部、光伏辦、供電等單位對2016年光伏扶貧項目進行全面評估,開展工程驗收,出具項目評估及驗收報告。
五、強化職責(zé)落實和追究
各村、各單位要提高認識、強化措施,切實履行光伏扶貧職責(zé)。做好村集體分布式電站和分布式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對象確定、幫扶措施落實、項目建設(shè)和推進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在對光伏扶貧工作中,徇私枉法,弄虛作假,造成光伏資金損失和其他嚴重后果的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件:
1、要求安裝3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的申請
2、要求實施村集體光伏發(fā)電站項目的申請表
3、岳西縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項目實施情況審核表
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2016年戶用光伏扶貧電站建設(shè)基本情況確認表
作者: 來源:五河鎮(zhèn)人民政府辦公室
責(zé)任編輯:dongyiqiang