為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及相關(guān)配套文件精神,積極推進(jìn)我省售電側(cè)改革試點(diǎn)工作,制定本方案。
七、交易價格及方式
放開的發(fā)用電計劃電量通過市場交易形成價格,未放開的發(fā)用電計劃電量執(zhí)行政府規(guī)定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定。的發(fā)用電計劃電量執(zhí)行政府規(guī)定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定。
配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購電。向配電區(qū)域外電源購電的,購電價格由發(fā)電企業(yè)的交易價格、對應(yīng)配電網(wǎng)電壓等級的輸電價格(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、配電價格以及政府性基金及附加等四部分組成。配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的用電價格,由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定市場交易價格,配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、配電網(wǎng)的配電價格,以及政府性基金及附加組成;居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電,繼續(xù)執(zhí)行河北省的目錄銷售電價。配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家規(guī)定的政府性基金及附加,由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。暫未核定輸配電價的地區(qū),可按現(xiàn)行電網(wǎng)購銷價差作為電力市場交易輸配電價。
增量配電區(qū)域的配電價格由河北省價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定,并報國家發(fā)展改革委備案。配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。妥善處理電價交叉補(bǔ)貼,過渡期間由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補(bǔ)貼數(shù)額,也可由省級價格主管部門明確過渡期標(biāo)準(zhǔn)或處理方式,納入下一步輸配電價改革統(tǒng)籌平衡。交叉補(bǔ)貼數(shù)額,也可由省級價格主管部門明確過渡期標(biāo)準(zhǔn)或處理方式,納入下一步輸配電價改革統(tǒng)籌平衡。
按照國家有關(guān)要求,在推進(jìn)用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的同時,支持售電主體參與交易。允許配售電企業(yè)經(jīng)營區(qū)域整體參與交易,鼓勵售電公司向用戶和發(fā)電企業(yè)提供增值服務(wù)。根據(jù)交易需要,用戶、配售電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)之間可采取多種方式簽訂交易合同。電網(wǎng)企業(yè)的售電公司和擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司,可向其供電的用戶收費(fèi)并開具電費(fèi)發(fā)票,獨(dú)立的售電公司,保持電網(wǎng)企業(yè)向用戶收費(fèi)并開具發(fā)票的方式不變。
八、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省深化電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切跟蹤試點(diǎn)動態(tài),協(xié)調(diào)解決改革工作中存在的問題,對售電側(cè)改革工作總體情況及時進(jìn)行總結(jié),宣傳典型做法,推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各地方政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)改革試點(diǎn)工作,改革試點(diǎn)情況及時總結(jié)上報。
。ǘ┩七M(jìn)信用體系建設(shè)。建立信息公開機(jī)制和市場主體信用評價機(jī)制,省發(fā)展改革委會同華北能源監(jiān)管局定期公布市場準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、交易主體目錄、負(fù)面清單、黑名單、監(jiān)管報告等信息,并依據(jù)企業(yè)履約情況等市場行為,建立市場主體信用評價制度,評價結(jié)果向社會公示。
(三)強(qiáng)化市場監(jiān)管。華北能源監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系,及時研究、分析電力交易情況和信息,公布違反規(guī)則的行為。制定適用于配售電市場不同業(yè)務(wù)形態(tài)的交易合同范本、用戶并網(wǎng)技術(shù)協(xié)議范本等,規(guī)范市場主體交易行為。根據(jù)不同層次的配售電企業(yè)類別,探索交易保證金制度,防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況下,政府可對市場進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。委進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系,及時研究、分析電力交易情況和信息,公布違反規(guī)則的行為。制定適用于配售電市場不同業(yè)務(wù)形態(tài)的交易合同范本、用戶并網(wǎng)技術(shù)協(xié)議范本等,規(guī)范市場主體交易行為。根據(jù)不同層次的配售電企業(yè)類別,探索交易保證金制度,防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況下,政府可對市場進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。
作者: 來源:國家發(fā)改委
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