（四）發(fā)展定位。

　　通過(guò)高比例可再生能源體系在甘肅的創(chuàng)新和實(shí)踐，“十三五”期間，前2年以消納為主，后3年以發(fā)展為主，利用5年左右的時(shí)間，將甘肅建設(shè)成為國(guó)家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產(chǎn)基地、新能源科技進(jìn)步基地和新能源體制機(jī)制創(chuàng)新基地。

　　1.新能源綜合利用基地。以新能源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，構(gòu)建集中式與分布式相互融合、大電網(wǎng)與微電網(wǎng)相互補(bǔ)充的新能源供應(yīng)和消費(fèi)體系；以負(fù)荷中心城市為重點(diǎn)，提高終端用能高比例電氣化水平，擴(kuò)大城鎮(zhèn)新能源應(yīng)用規(guī)模，提升就地消納水平；順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)用能方式改變，形成開(kāi)發(fā)模式多樣、應(yīng)用方式特色明顯、群眾用能便捷高效的新能源綜合利用基地。

　　2.新能源生產(chǎn)基地。以河西新能源基地開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，提升新能源電力外送能力，推進(jìn)酒泉向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)；加快建設(shè)金昌武威張掖千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光互補(bǔ)基地和通渭、慶陽(yáng)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地；啟動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)，逐步形成風(fēng)、光、水多能互補(bǔ)的綜合新能源基地。

　　3.新能源科技進(jìn)步基地。依托甘肅自然能源研究所、甘肅風(fēng)電研究中心、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家能源技術(shù)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)新能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；建立適應(yīng)新能源電力中長(zhǎng)期和實(shí)時(shí)調(diào)度平臺(tái)，以國(guó)家示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高設(shè)備質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率。

　　4.新能源體制機(jī)制創(chuàng)新基地。推進(jìn)電力體制改革，擴(kuò)大新能源參與大用戶直購(gòu)電范圍和規(guī)模，推進(jìn)新能源與自備電廠發(fā)電權(quán)置換，有序取消發(fā)用電計(jì)劃，推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，保障新能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)；參與西北區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)跨省區(qū)電力市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源電力在更大范圍內(nèi)消納。

　　（五）主要目標(biāo)。

　　通過(guò)開(kāi)展新能源綜合示范工作，使新能源在能源消費(fèi)中的比重大幅提高，建立新能源調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立以新能源為主導(dǎo)的多元、低碳、安全的能源供應(yīng)體系，到2020年，初步建成高比例可再生能源體系。

　　1.顯著提升新能源發(fā)電利用效率。將新能源消納利用放在新能源綜合示范區(qū)建設(shè)的首要位置，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，到2020年，基本建立適應(yīng)高比例新能源發(fā)電特點(diǎn)的電力調(diào)度運(yùn)行體系，初步解決風(fēng)電和光伏發(fā)電的棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

　　2.提高外送電量中新能源發(fā)電的比重。充分發(fā)揮酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程的效益，盡早實(shí)現(xiàn)外送電力800萬(wàn)千瓦，確保年輸送新能源電量占比達(dá)到40%以上。

　　3.提高新能源在電力供應(yīng)中的比重。按照國(guó)家規(guī)劃有序推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，到2020年，新能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例達(dá)到50%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比例達(dá)到30%以上。

　　4.提升非化石能源消費(fèi)比重。非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到25%以上。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）突出創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)能源市場(chǎng)活力。

　　1.推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。堅(jiān)持綠色、低碳的戰(zhàn)略發(fā)展方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持電網(wǎng)企業(yè)與省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)“可再生能源發(fā)電規(guī)�；�利用”國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，解決制約可再生能源規(guī)�；�利用的資源逆向分布、不確定性和穩(wěn)定性等問(wèn)題。推廣風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站集群控制技術(shù)和電網(wǎng)友好型新能源發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)，提高新能源接納能力及智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行控制水平。支持不同類型的儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運(yùn)用儲(chǔ)能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭(zhēng)在儲(chǔ)能和多能集成等技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平。

　　2.推進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系創(chuàng)新。支持酒泉等基地建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站區(qū)域大規(guī)模遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對(duì)不同區(qū)域風(fēng)電、光電運(yùn)行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析，開(kāi)展河西地區(qū)大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)群互補(bǔ)分析研究，推動(dòng)風(fēng)電、光電互補(bǔ)運(yùn)行和后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局，提高風(fēng)光電集群化遠(yuǎn)程控制和行業(yè)管理水平。在風(fēng)電基地和新能源基地探索建立統(tǒng)一公用信息化平臺(tái)和高精度功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)氣象數(shù)據(jù)、地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及傳感器數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)融合，提高微觀選址和功率預(yù)測(cè)精度，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目微觀選址，提高風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電性能。建設(shè)區(qū)域性風(fēng)電光電設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)中心。推進(jìn)新能源微電網(wǎng)的運(yùn)行和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、運(yùn)行服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育培訓(xùn)為主的新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。依托省內(nèi)新能源開(kāi)發(fā)及工程實(shí)踐，促進(jìn)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、工程服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測(cè)認(rèn)定、安全審查及標(biāo)準(zhǔn)制定等高端技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　3.推進(jìn)能源管理體制創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，拓寬投融資渠道，強(qiáng)化企業(yè)投資的主體地位，支持社會(huì)資本參與新能源、配電網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加快核定輸配電價(jià)，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，分電壓等級(jí)核定輸配電價(jià)。分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼。逐步放開(kāi)公益性、調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，由發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。逐步完善電力直接交易機(jī)制，初步建立相對(duì)獨(dú)立的交易平臺(tái)，推進(jìn)中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力價(jià)格市場(chǎng)化改革。完善外送電市場(chǎng)交易原則、交易機(jī)制、管理方式，推進(jìn)市場(chǎng)化的外送電價(jià)格形成機(jī)制，擴(kuò)大外送電規(guī)模，逐步放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量。

　　4.推進(jìn)新能源就地消納路徑創(chuàng)新。推進(jìn)新能源與火電發(fā)電權(quán)置換交易，擴(kuò)大終端環(huán)節(jié)新能源對(duì)化石能源的替代，著力提高企業(yè)燃煤自備電廠新能源替代比例。支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達(dá)標(biāo)高載能企業(yè)提高負(fù)荷率。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取大用戶直購(gòu)電降低工業(yè)企業(yè)用電成本等措施吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)環(huán)保型新型耗能產(chǎn)業(yè)落地甘肅，最大限度地提高全省就地消納能力。試點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源清潔供暖技術(shù)，著力解決周邊地區(qū)存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納需求。鼓勵(lì)新建建筑使用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。鼓勵(lì)風(fēng)電場(chǎng)與電力用戶采取直接交易的模式供電，保證清潔供熱示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和企業(yè)的合理效益。開(kāi)展適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè)，制定適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的電力運(yùn)行管理措施，保障風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目的可靠運(yùn)行。