原標題：建立碳交易市場促綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

來源：中國經(jīng)濟時報

作者：李佐軍 劉鵬

　　中國建立碳交易市場既是應對國際減排壓力的要求，更是推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。我國建立碳交易市場需要借鑒國際經(jīng)驗，參照國內(nèi)其他市場建設的經(jīng)驗，利用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史機遇，以建立碳排放權(quán)形成機制、碳排放權(quán)分配機制為前提條件，以建立碳排放權(quán)交易機制、碳交易價格形成機制為主體內(nèi)容，以建立碳交易登記核查機制、碳交易市場監(jiān)管機制為制度環(huán)境，試點推動，循序漸進，力爭建立起既符合中國國情，又與國際接軌的中國碳交易市場。為了高效率高質(zhì)量地建設我國碳交易市場，必須堅持以下五條基本原則。

　　

　　第一，國家自愿原則。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別的責任”的原則，《京都議定書》規(guī)定，中國作為發(fā)展中國家，不承擔有法律約束力的溫室氣體絕對總量的限排，沒有強制性減排的義務；《巴黎氣候變化協(xié)定》也規(guī)定，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。這決定了我國碳交易市場上的國家自愿原則。

　　

　　國家自愿原則對于我國的碳交易市場建設意味著兩個方面：一是，我國向國際上自愿作出降低單位GDP碳排放強度，或者減少碳總排放量到常規(guī)模式一定比例的承諾，作出這一承諾是中國自主、自愿的行動，中國將盡最大可能采取相應政策措施和切實行動兌現(xiàn)承諾。但我國碳交易市場上的國家排放額度總量不應由外國要求設定，而應由中國根據(jù)其全球解決方案提出的原則而自愿設定。二是，無論國家是否向國際社會承諾減排，中國國內(nèi)的企業(yè)或地區(qū)均可以采取自愿性減排行動。自愿性減排既可以通過企業(yè)聯(lián)盟來組織，也可以通過若干地區(qū)聯(lián)盟來組織。

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