第二，遵循規(guī)律原則。依照科學(xué)發(fā)展的要求，建立碳交易市場必須堅(jiān)持遵循規(guī)律的原則。遵循規(guī)律的原則至少包含了兩方面的內(nèi)涵：一則遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律；二則遵循客觀的技術(shù)規(guī)律。

　　

　　在經(jīng)濟(jì)規(guī)律方面，首先，碳交易市場必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，其中最重要的是價(jià)值規(guī)律，以及相關(guān)的供求規(guī)律、競爭規(guī)律等。對(duì)于政府而言，應(yīng)盡量減少使用成本大、效率低的行政手段，更多地使用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行調(diào)節(jié)，提高碳交易市場的運(yùn)行效率，形成節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。

　　其次，碳排放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中呈現(xiàn)出其特有的規(guī)律，即人均收入與碳排放指標(biāo)之間的“倒U形曲線”——碳排放庫茨涅茨曲線。該曲線的基本含義是：伴隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的碳排放狀況是先惡化而后得到逐步改善，最終達(dá)到較好的狀態(tài)。這一規(guī)律已經(jīng)被各發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史所證實(shí)，而我國要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中求得平衡，也必將經(jīng)歷這樣的一個(gè)歷程。

　　

　　在技術(shù)規(guī)律方面，碳交易市場的建設(shè)范圍和程度不應(yīng)超越我國現(xiàn)有的技術(shù)水平，國家減排的總額數(shù)量需在我國經(jīng)濟(jì)可承受范圍之內(nèi)，節(jié)能減排應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　

　　第三，政府引導(dǎo)原則。碳交易市場和其他一般市場的顯著不同在于，作為一個(gè)外部性產(chǎn)品市場，碳市場不是自然形成的，而是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》和《巴黎氣候變化協(xié)定》等人為協(xié)定或條約的基礎(chǔ)上形成的市場。因此，碳交易市場從誕生之初便帶著政府創(chuàng)立的鮮明色彩，這決定了碳市場建設(shè)中的政府引導(dǎo)原則。

　　

　　而在碳交易市場創(chuàng)立之后，以企業(yè)作為參與交易的市場主體，以市場機(jī)制為主要途徑解決排放權(quán)問題已成共識(shí)。這是因?yàn)樘寂欧艡?quán)作為一種新的稀缺品，利用市場機(jī)制進(jìn)行交易能夠優(yōu)化資源配置，充分體現(xiàn)排放權(quán)的稀缺性和價(jià)值，合理確定排放權(quán)價(jià)格。

　　

　　因此，在政府引導(dǎo)原則之下，碳交易市場的交易主體是企業(yè)，而政府作為市場規(guī)則制定者，起著引導(dǎo)和監(jiān)管的作用。政府在碳交易市場上的職責(zé)包括市場培育、法律保障、規(guī)則監(jiān)管、外部助推等方面，具體表現(xiàn)為：確定排放額度總量，并以合宜的原則和方式分配給各地區(qū)和各企業(yè)；制定和完善碳交易市場的有關(guān)法規(guī)和政策，建立注冊(cè)登記和核查體系，編訂碳交易的技術(shù)準(zhǔn)則；對(duì)于未滿足碳排放要求的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)施相應(yīng)的懲罰手段，確保市場的穩(wěn)定運(yùn)行；廣泛開展宣傳教育，提升社會(huì)各界的參與度，構(gòu)建良好的外部環(huán)境。

　　

　　第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。碳交易市場的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的多個(gè)方面。因此，必須秉承統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則來進(jìn)行碳交易市場的建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則包括了多個(gè)層次的內(nèi)容。