3、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)

　　先進(jìn)晶體硅光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上，薄膜光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率顯著提高，若干新型光伏電池初步產(chǎn)業(yè)化。光伏發(fā)電系統(tǒng)效率顯著提升，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)維。太陽(yáng)能熱發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。

 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　

　　按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)、完善體系”的總體思路，大力推動(dòng)光伏發(fā)電多元化應(yīng)用，積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速普及多元化太陽(yáng)能熱利用。

　　（一）推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”應(yīng)用 

　　1、大力推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電

　　繼續(xù)開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，到2020年建成100個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。在具備開發(fā)條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)以及商場(chǎng)學(xué)校醫(yī)院等公共建筑，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會(huì)參與”的方式，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施屋頂光伏工程。在太陽(yáng)能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)，推進(jìn)居民屋頂光伏工程，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊城鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、易地搬遷等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。

　　2、拓展“光伏+”綜合利用工程

　　鼓勵(lì)結(jié)合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式，因地制宜開展各類“光伏+”應(yīng)用工程，促進(jìn)光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，通過(guò)光伏發(fā)電為土地增值利用開拓新途徑。探索各類提升農(nóng)業(yè)效益的光伏農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式，鼓勵(lì)結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)光伏電站；在水產(chǎn)養(yǎng)殖條件好的地區(qū)，鼓勵(lì)利用坑塘水面建設(shè)漁光一體光伏電站；在符合林業(yè)管理規(guī)范的前提下，在宜林地、灌木林、稀疏林地合理布局林光互補(bǔ)光伏電站；結(jié)合中藥材種植、植被保護(hù)、生態(tài)治理工程，合理配建光伏電站。 

　　3、創(chuàng)新分布式光伏應(yīng)用模式

　　結(jié)合電力體制改革開展分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目靠近電力負(fù)荷建設(shè)，接入中低壓配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電力就近消納。各類配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)運(yùn)行提供服務(wù)，優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量，建設(shè)分布式發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)支撐系統(tǒng)并組織分布式電力交易。推行分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向電力用戶市場(chǎng)化售電模式，向電網(wǎng)企業(yè)繳納的輸配電價(jià)按照促進(jìn)分布式光伏就近消納的原則合理確定。

　　（二）優(yōu)化光伏電站布局并創(chuàng)新建設(shè)方式

　　1、合理布局光伏電站

　　綜合考慮太陽(yáng)能資源、電網(wǎng)接入、消納市場(chǎng)和土地利用條件及成本等，以全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，安排各省（區(qū)、市）光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模，合理布局集中式光伏電站。規(guī)范光伏項(xiàng)目分配和市場(chǎng)開發(fā)秩序，全面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化配置，加速推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步。在棄光限電嚴(yán)重地區(qū)，嚴(yán)格控制集中式光伏電站建設(shè)規(guī)模，加快解決已出現(xiàn)的棄光限電問題，采取本地消納和擴(kuò)大外送相結(jié)合的方式，提高已建成集中式光伏電站的利用率，降低棄光限電比例。

　　2、結(jié)合電力外送通道建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電基地

　　按照“多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大消納、提高效益”的布局思路，在“三北”地區(qū)利用現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的特高壓電力外送通道，按照優(yōu)先存量、優(yōu)化增量的原則，有序建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電基地，提高電力外送通道中可再生能源比重，有效擴(kuò)大“三北”地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電消納范圍。在青海、內(nèi)蒙古等太陽(yáng)能資源好、土地資源豐富地區(qū)，研究論證并分階段建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電與其他可再生能源互補(bǔ)的發(fā)電基地。在金沙江、雅礱江、瀾滄江等西南水能資源富集的地區(qū)，依托水電基地和電力外送通道研究并分階段建設(shè)大型風(fēng)光水互補(bǔ)發(fā)電基地。