（三）推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用

　　按照 “技術(shù)進(jìn)步、成本降低、擴(kuò)大市場(chǎng)、完善體系 ”的原則，促進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用及成本降低，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)能熱利用在城鄉(xiāng)應(yīng)用。到2020年底，全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)確保實(shí)現(xiàn)1.1億千瓦以上。

 

　　1、全面推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程。繼續(xù)支持在已建成且具備條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等用電集中區(qū)域規(guī)�；�推廣屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)；積極鼓勵(lì)在電力負(fù)荷大、工商業(yè)基礎(chǔ)好的中東部城市和工業(yè)區(qū)周邊，按照就近利用的原則建設(shè)光伏電站項(xiàng)目；結(jié)合土地綜合利用，依托農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、林業(yè)栽培等，因地制宜創(chuàng)新各類(lèi) “光伏 +”綜合利用商業(yè)模式，促進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合；創(chuàng)新光伏的分布利用模式，在中東部等有條件的地區(qū)，開(kāi)展 “人人1千瓦光伏 ”示范工程，建設(shè)光伏小鎮(zhèn)和光伏新村。

　　2、有序推進(jìn)大型光伏電站建設(shè)。在資源條件好、具備接入電網(wǎng)條件、消納能力強(qiáng)的中西部地區(qū)，在有效解決已有棄光問(wèn)題的前提下，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。積極支持在中東部地區(qū)，結(jié)合環(huán)境治理和土地再利用要求，實(shí)施光伏 “領(lǐng)跑者”計(jì)劃，促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加快市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和光伏上網(wǎng)電價(jià)快速下降。在水電資源豐富的地區(qū)，利用水電調(diào)節(jié)能力開(kāi)展水光互補(bǔ)或聯(lián)合外送示范。

　　3、因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程建設(shè)。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的思路，積極推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。太陽(yáng)能熱發(fā)電先期發(fā)展以示范為主，通過(guò)首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)�；�發(fā)展，帶動(dòng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，逐步培育形成產(chǎn)業(yè)集成能力。按照先示范后推廣的發(fā)展原則，及時(shí)總結(jié)示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大熱發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)西部資源條件好、具備消納條件、生態(tài)條件允許地區(qū)的太陽(yáng)能熱發(fā)電基地建設(shè)，充分發(fā)揮太陽(yáng)能熱發(fā)電的調(diào)峰作用，實(shí)現(xiàn)與風(fēng)電、光伏的互補(bǔ)運(yùn)行。嘗試煤電耦合太陽(yáng)能熱發(fā)電示范的運(yùn)行機(jī)制。提高太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備技術(shù)水平和系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，提升系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，形成我國(guó)自主化的太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭(zhēng)建成太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目500萬(wàn)千瓦。

 

　　4、大力推廣太陽(yáng)能熱利用的多元化發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用在城鄉(xiāng)的普及應(yīng)用，積極推進(jìn)太陽(yáng)能供暖、制冷技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水、采暖、制冷系統(tǒng)的規(guī)�；�利用，促進(jìn)太陽(yáng)能與其他能源的互補(bǔ)應(yīng)用。繼續(xù)在城鎮(zhèn)民用建筑以及廣大農(nóng)村地區(qū)普及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，到2020年，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)累計(jì)安裝面積達(dá)到4.5億平方米。加快太陽(yáng)能供暖、制冷系統(tǒng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。到2020年，太陽(yáng)能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。 

　　5、積極推進(jìn)光伏扶貧工程。充分利用太陽(yáng)能資源分布廣的特點(diǎn)，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件好的建檔立卡貧困村，以資產(chǎn)收益扶貧和整村推進(jìn)的方式，建設(shè)戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)或村級(jí)大型光伏電站，保障280萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)（包括殘疾人）每年每戶(hù)增加收入3000元以上；其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)光伏扶貧工程。

　　（四）加快發(fā)展生物質(zhì)能

　　按照因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、提高效率的思路，建立健全資源收集、加工轉(zhuǎn)化、就近利用的分布式生產(chǎn)消費(fèi)體系，加快生物天然氣、生物質(zhì)能供熱等非電利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提高生物質(zhì)能利用效率和效益。 

　　1、加快生物天然氣示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。選擇有機(jī)廢棄物資源豐富的種植養(yǎng)殖大縣，以縣為單位建立產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)展生物天然氣示范縣建設(shè)，推進(jìn)生物天然氣技術(shù)進(jìn)步和工程建設(shè)現(xiàn)代化。建立原料收集保障和沼液沼渣有機(jī)肥利用體系，建立生物天然氣輸配體系，形成并入常規(guī)天然氣管網(wǎng)、車(chē)輛加氣、發(fā)電、鍋爐燃料等多元化消費(fèi)模式。到2020年，生物天然氣年產(chǎn)量達(dá)到80億立方米，建設(shè)160個(gè)生物天然氣示范縣。 

　　2、積極發(fā)展生物質(zhì)能供熱。結(jié)合用熱需求對(duì)已投運(yùn)生物質(zhì)純發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行供熱改造，提高生物質(zhì)能利用效率，積極推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)為縣城及工業(yè)園區(qū)供熱，形成20個(gè)以上以生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)為主的縣城供熱區(qū)域。加快發(fā)展技術(shù)成熟的生物質(zhì)成型燃料供熱，推動(dòng)20蒸噸/小時(shí)（14MW）以上大型先進(jìn)低排放生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱的應(yīng)用，污染物排放達(dá)到天然氣鍋爐排放水平，在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)工業(yè)供熱和民用采暖領(lǐng)域推廣應(yīng)用，為工業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館、寫(xiě)字樓等公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施提供清潔可再生能源，形成一批生物質(zhì)清潔供熱占優(yōu)勢(shì)比重的供熱區(qū)域。到2020年，生物質(zhì)成型燃料利用量達(dá)到3000萬(wàn)噸。 

　　3、穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。在做好選址和落實(shí)環(huán)保措施的前提下，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)在具備資源條件的地級(jí)市及部分縣城，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)達(dá)到750萬(wàn)千瓦。根據(jù)生物質(zhì)資源條件，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電和沼氣發(fā)電，到2020年，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電裝機(jī)達(dá)到700萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電達(dá)到50萬(wàn)千瓦。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)900億千瓦時(shí)。 

　　4、推進(jìn)生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)和消費(fèi)。立足國(guó)內(nèi)自有技術(shù)力量，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展纖維乙醇。結(jié)合陳次和重金屬污染糧消納，控制總量發(fā)展糧食燃料乙醇。根據(jù)資源條件，適度發(fā)展木薯、甜高粱等燃料乙醇項(xiàng)目。對(duì)生物柴油項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足交通燃料品質(zhì)需要。加快木質(zhì)生物質(zhì)、微藻等非糧原料多聯(lián)產(chǎn)生物液體燃料技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)生物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成高品位燃油和生物航空燃料產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。到 2020年，生物液體燃料年利用量達(dá)到600萬(wàn)噸以上。 

　　5、完善促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的政策體系。加強(qiáng)廢棄物綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。制定生物天然氣、液體燃料優(yōu)先利用的政策，建立無(wú)歧視無(wú)障礙并入管網(wǎng)機(jī)制，研究建立強(qiáng)制配額機(jī)制。完善支持生物質(zhì)能發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)生物天然氣產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，加快生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。