探索“管住中間”的電價機制 

　　輸配電價改革是電力體制改革的重要一環(huán)，是將以往電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為“準(zhǔn)許成本加合理收益”，對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，也就是電力體制改革中的“管住中間”。

　　2014年，全國輸配電價改革在深圳破冰，首次厘清了輸配電資產(chǎn)的邊界和規(guī)模，核定了輸配電價，為國家層面單獨核定輸配電價、全面推進電力體制改革創(chuàng)造了重要實踐經(jīng)驗。

　　在此基礎(chǔ)上，2015年，南方電網(wǎng)配合云南、貴州成為全國首批省級電網(wǎng)輸配電價改革試點，2016年進一步配合新增的廣東、廣西參與電價改革試點，促進電價管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化�！敖Y(jié)合南方區(qū)域水電比重大的特點，公司將低價電源保留用于居民、農(nóng)業(yè)等政策性低價用戶，在一定程度上緩解電價交叉補貼難題。云南和廣西試點實施發(fā)電企業(yè)接入系統(tǒng)工程價格，完善電價體系和結(jié)構(gòu)�！蹦戏诫娋W(wǎng)公司戰(zhàn)略部副主任卑毅說。

　　輸配電價改革的推開帶來了諸多利好。記者采訪發(fā)現(xiàn)，廣東省、深圳市發(fā)改委利用深圳市輸配電價改革的降價空間，加上國家煤電價聯(lián)動形成的深圳市購電成本下降空間，在工業(yè)電價不調(diào)升的情況下，降低深圳市各類商業(yè)用戶電價至工業(yè)電價水平，平均每千瓦時降低8.43分。

　　“本輪改革從機制上把輸配電價與發(fā)售電價分開了，建立了獨立的輸配電價體系，有利于積極穩(wěn)妥推進電力市場化改革，反映市場真實的供求變化，還原能源商品屬性。同時，新的電價機制以有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，強化了對電網(wǎng)企業(yè)的投資及成本約束，倒逼電網(wǎng)企業(yè)改進管理，降低成本提升效益�！鄙钲诠╇娋指笨偨�(jīng)理胡帆表示。

　　此外，在增量配網(wǎng)環(huán)節(jié)，南方電網(wǎng)公司還積極探索社會資本進入新增配售電領(lǐng)域的有效途徑，于去年底組建了深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司，打造了全國首個混合所有制供電企業(yè)，實現(xiàn)了增量配售電改革零的突破。

　　力解清潔能源的消納難題 

　　南方電網(wǎng)東西跨度近2000公里，覆蓋廣東、廣西、云南等五省區(qū)、緊密聯(lián)接港澳，并與周邊國家和地區(qū)多點相連，電網(wǎng)覆蓋區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的電力資源與負荷中心逆向分布的特征。加之當(dāng)?shù)仉娏�資源豐富，在全國用電增速整體放緩的情況下，電力消納成為一道現(xiàn)實難題。

　　南方電網(wǎng)公司市場綜合處處長李保平告訴記者，南方區(qū)域電力市場化穩(wěn)步推進，通過改革促進資源的優(yōu)化配置。而西電東送更讓資源配置的范圍跨越了省的行政范疇，實現(xiàn)了更大范圍的優(yōu)化配置，清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重更大，促進了能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年前10月，南方電網(wǎng)西電東送電量達1685億千瓦時，同比增長4.2%，所送電量中70%是水電等清潔能源，特別是云南送廣東送電量的90%以上是水電，西電東送電量已占廣東省總用電量的30%左右。新增150萬、190萬、25萬千瓦的風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)發(fā)電機組并網(wǎng)，同比分別新增12%、86%、28%。截至2016年10月底，南方五省區(qū)非化石能源發(fā)電量占比達51%，這個比例遠高于全國27%的平均水平，甚至超過了歐美一些發(fā)達國家。

　　此外，南方電網(wǎng)公司還全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，印發(fā)了《公司關(guān)于落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的指導(dǎo)意見》和實施方案，積極開展清倉利庫、環(huán)保風(fēng)險治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量治理、結(jié)構(gòu)性缺員治理、歷史遺留問題清理等10個專項治理行動，有效落實“三去一降一補”重點任務(wù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　同時，積極落實國家能源局《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020年）》，加強城市配網(wǎng)改造，提升供電可靠性，到2020年，廣州、深圳等10個主要城市客戶平均停電時間低于1小時。

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