能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃
能源是人類社會(huì)生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，攸關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，世界能源格局深刻調(diào)整，供求關(guān)系總體緩和，應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)入新階段，新一輪能源革命蓬勃興起。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，能源消費(fèi)增速趨緩，發(fā)展質(zhì)量和效率問(wèn)題突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩，能源轉(zhuǎn)型變革任重道遠(yuǎn)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)能源革命的蓄力加速期，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，深入推進(jìn)能源革命，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是能源發(fā)展改革的重大歷史使命。
深入推進(jìn)政企分開(kāi)，逐步剝離由能源企業(yè)行使的管網(wǎng)規(guī)劃、系統(tǒng)接入、運(yùn)行調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)制定等公共管理職能，由政府部門或委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。強(qiáng)化能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究，組織開(kāi)展能源發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究，提升國(guó)家能源戰(zhàn)略決策能力。
健全能源標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)量體系，修訂和完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國(guó)家能源大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)手段，加強(qiáng)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判和預(yù)測(cè)預(yù)警，顯著提高能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和決策支持能力。
六、互利共贏，加強(qiáng)能源國(guó)際合作
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全方位實(shí)施能源對(duì)外開(kāi)放與合作戰(zhàn)略，抓住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加大國(guó)際產(chǎn)能合作，積極參與全球能源治理。
推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推進(jìn)能源合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。研究推進(jìn)跨境輸電通道建設(shè)，積極開(kāi)展電網(wǎng)升級(jí)改造合作。
加大國(guó)際技術(shù)裝備和產(chǎn)能合作。加強(qiáng)能源技術(shù)、裝備與工程服務(wù)國(guó)際合作，深化合作水平，促進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)新。鼓勵(lì)以多種方式參與境外重大電力項(xiàng)目，因地制宜參與有關(guān)新能源項(xiàng)目投資和建設(shè)，有序開(kāi)展境外電網(wǎng)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
積極參與全球能源治理。務(wù)實(shí)參與二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署、能源憲章等國(guó)際平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的重大能源事務(wù)及規(guī)則制訂。加強(qiáng)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、上海合作組織等區(qū)域機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場(chǎng)融合和貿(mào)易便利化措施，協(xié)同保障區(qū)域能源安全。探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。
七、惠民利民，實(shí)現(xiàn)能源共享發(fā)展
全面推進(jìn)能源惠民工程建設(shè)，著力完善用能基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)實(shí)施能源扶貧工程，切實(shí)提高能源普遍服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全民共享能源福利。
完善居民用能基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)施城市配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適度超前建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌電網(wǎng)升級(jí)改造與電能替代，滿足居民采暖領(lǐng)域電能替代。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造配套熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。加快天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍。在天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)推進(jìn)液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣直供，保障民生用氣。推動(dòng)水電氣熱計(jì)量器具智能化升級(jí)改造，加強(qiáng)能源資源精細(xì)化管理。積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)能源管網(wǎng)與通信、供水等管線統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，促進(jìn)城市空間集約化利用。
精準(zhǔn)實(shí)施能源扶貧工程。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，加強(qiáng)能源規(guī)劃布局，加快推進(jìn)能源扶貧項(xiàng)目建設(shè)。調(diào)整完善能源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展“造血功能”。繼續(xù)強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧，加大政府、企業(yè)對(duì)口支援力度，重點(diǎn)實(shí)施光伏、水電、天然氣開(kāi)發(fā)利用等扶貧工程。
提高能源普遍服務(wù)水平。完善能源設(shè)施維修和技術(shù)服務(wù)站，培育能源專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，健全能源資源公平調(diào)配和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)居民基本用能需求，降低居民用能成本，促進(jìn)能源軍民深度融合發(fā)展，增強(qiáng)普遍服務(wù)能力。提高天然氣供給普及率，全面釋放天然氣民用需求，2020年城鎮(zhèn)氣化率達(dá)到 57%，用氣人口達(dá)到4.7億。支持居民以屋頂光伏發(fā)電等多種形式參與清潔能源生產(chǎn)，增加居民收入，共享能源發(fā)展成果。
大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。采取有效措施推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能、風(fēng)能、小水電、農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、地?zé)崮艿瓤稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村清潔用能，加快推進(jìn)農(nóng)村采暖電能替代。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器、小風(fēng)電等小型能源設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源供應(yīng)方式多元化，推進(jìn)綠色能源鄉(xiāng)村建設(shè)。
太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)|www.baolechen.com 版權(quán)所有