原標題：水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春：我國“綠證”自愿認購市場前景廣闊

來源：中國改革報-能源發(fā)展網(wǎng)

作者：張宇 李亮子

  　

　　2月3日，正是二十四節(jié)氣中的“立春”，國家能源局選擇在這天發(fā)布《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》（以下簡稱《通知》）可謂用心良苦。新能源發(fā)電一直被補貼缺口大、補貼發(fā)放不及時而困擾的局面或?qū)⒊霈F(xiàn)改觀。記者日前采訪了水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春，他認為，隨著政策宣傳推廣力度不斷加大，全社會對“綠證”逐步認同，我國“綠證”自愿認購市場前景將非常廣闊。

　　“綠證”設定范圍是客觀務實之舉

　　“綠色電力證書”（以下簡稱“綠證”）是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有唯一代碼標識的電子憑證，由國家可再生能源信息管理中心(以下簡稱“信息中心”)按照國家能源局相關管理規(guī)定，通過國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺（以下簡稱“信息平臺”）向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)。任何企業(yè)和社會公眾均可以自愿認購“綠證”，作為消費綠色電力、支持綠色電力發(fā)展的證明。

　　在新能源發(fā)電補貼缺口一直不斷擴大的情況下，“綠證”的出現(xiàn)讓很多新能源發(fā)電企業(yè)瞬間感覺被打了一針“強心劑”，賣“綠證”及時回籠資金或?qū)⒊蔀椴簧傩履茉窗l(fā)電企業(yè)的新選擇。

　　“綠證”在適用范圍上只涵蓋了納入國家財政補貼目錄內(nèi)的陸上風電和光伏發(fā)電（不含分布式）。究其原因，是出于風險防控的考慮。易躍春表示：海上風電初始投資大、建設周期長、投資風險較高，執(zhí)行“綠證”交易可能給項目收益帶來一定波動風險；光熱發(fā)電剛剛起步，還未進入規(guī)模化發(fā)展階段，電價政策也處于探索階段；分布式光伏發(fā)電在監(jiān)管和電量計量上有一定難度，且可能對初期的“綠證”交易造成一定沖擊；生物質(zhì)發(fā)電技術類型較多，且各技術類型電價政策不盡相同，環(huán)保監(jiān)管難度也較大。因此，上述項目均暫不考慮列入“綠證”核發(fā)對象。

　　而陸上風電和光伏發(fā)電項目，技術較為成熟，項目規(guī)模在我國非水可再生能源中的比重高，需要國家大額補貼支持，先期讓這些項目參與“綠證”交易有助于促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，該政策考慮首先將列入國家可再生能源電價附加補助目錄內(nèi)的陸上風電和光伏發(fā)電項目（不含分布式）作為“綠證”核發(fā)對象是客觀務實的。未來隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術進步，再考慮將分布式光伏發(fā)電、海上風電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目逐步納入核發(fā)對象。

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