光伏補(bǔ)貼、分布式、領(lǐng)跑者、光伏扶貧將有重要變化！
1.05億并不是一個約束性指標(biāo)，并不是一個上限，相反它應(yīng)該說是一個下限，這指標(biāo)是根據(jù)2020年非化石能源占一次能源的比重達(dá)到15%倒推出來的一個指標(biāo)，就是至少要達(dá)到1.05億才能夠?qū)崿F(xiàn)剛才說的目標(biāo)。
4.領(lǐng)跑者基地：基地獲批也有競爭
去年的領(lǐng)跑者基地，雖然說競爭效果非常好，但是現(xiàn)在的推進(jìn)也有各種各樣的問題，最主要的是土地問題。很多的土地出現(xiàn)了難以流轉(zhuǎn)，或者是流轉(zhuǎn)費(fèi)用過高，賠償植被恢復(fù)的費(fèi)用過高。最近能源局對一些項目進(jìn)展情況進(jìn)行梳理，看看下一步領(lǐng)跑者基地的工作應(yīng)該在哪些方面制定更好的措施。
第二，領(lǐng)跑者基地的指標(biāo)我們要會同工信部來進(jìn)行一個調(diào)整，因為現(xiàn)在的指標(biāo)也過了兩年，現(xiàn)在來看，為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步這些指標(biāo)偏低。要進(jìn)行一個調(diào)整，最近也要征求意見。
第三，領(lǐng)跑者基地也要實行競爭，就是這基地如果想要獲批，也需要去競爭。競爭主要考量幾個方面，比如說是太陽能資源情況，資源情況好，可能電價成本下降空間就會越大。比如說土地稅費(fèi)情況、土地成本情況。比如說電網(wǎng)接入，是不是當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)企業(yè)能夠配建升壓站，這些都是有效降低成本的方面。
總之，我們會考量各種各樣的因素，綜合起來說，是越有利于基地的總體價格下降，這個基地就越有可能勝出。
5.光伏扶貧：優(yōu)先支持村級電站
光伏扶貧是一項重點工作，中央層面已經(jīng)有多個文件，都是對光伏扶貧給予了很高的認(rèn)可和支持，所以這一項工作也是我們今年的重點。具體來說，我們會優(yōu)先支持村級電站。300千瓦以下的村級電站，只要建設(shè)后期規(guī)模不存在什么問題，補(bǔ)貼應(yīng)該也問題不大。
我們最近也關(guān)注到國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司也發(fā)文表示通過改造和建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)來支持村級扶貧電站，我想這一些對于村級扶貧工作都是一些利好，這是我們2017年重點工作。
6.綠證制度：為什么不給分布式發(fā)綠證？
最近我們下發(fā)了綠色證書交易的文件，外界也有一些質(zhì)疑，包括王斯成老師有一篇文章非常有名，王老師提出來分布式，在綠證文件里面分布式不發(fā)綠證是不合理的（詳見《王斯成：中國分布式光伏為什么發(fā)展不起來？綠證將分布式排除在外不合理》）。
對于分布式的問題，我們也反復(fù)商量，分布式為什么沒有發(fā)綠證？最主要的還是分布式是國家重點支持，不發(fā)綠證恰恰說明政府是想支持這分布式，不需要用綠證的方式去解決補(bǔ)貼的問題。不發(fā)綠證不代表國家不支持，恰恰大家很優(yōu)先支持分布式領(lǐng)域。
光伏補(bǔ)貼是缺乏資金的，綠色證書開辟了一個渠道，強(qiáng)制綠證也是必須的。國際上知名的組織還是愿意這方面多花一些資金，國內(nèi)的機(jī)構(gòu)據(jù)我了解阿里巴巴這一些公司現(xiàn)在也非常踴躍。雖說我們不可預(yù)料到底綠證能夠帶來多少資金彌補(bǔ)補(bǔ)貼不足的缺口，但總歸是提供了一個渠道。
作者：邢翼騰 來源：華夏能源網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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