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浙江省發(fā)改委印發(fā)《浙江省綠色經(jīng)濟(jì)培育行動實施方案》的通知

2017-03-14 16:27:14 太陽能發(fā)電網(wǎng)
圍繞創(chuàng)建國家清潔能源示范省,以綠色能源供給、智慧能源管理、能源裝備產(chǎn)業(yè)等為重點,大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

  二、主要任務(wù)

  (一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化
  1.打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級組合拳。深入實施“三改一拆”,積極推進(jìn)城市街道、立面、道路改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“浙派民居”改造,不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)“五水共治”,協(xié)同推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等六大工程,完善河長制,完成所有城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放達(dá)標(biāo)改造,全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)。大力推動“浙商回歸”,更多引進(jìn)高端要素和高端產(chǎn)業(yè),更多引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),努力創(chuàng)造浙商回歸一流環(huán)境。
  2.進(jìn)一步優(yōu)化空間發(fā)展格局。塑造以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局。深入實施主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,開展省級空間規(guī)劃試點,編制實施省域總體規(guī)劃,推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”,逐步形成一個市縣一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
  3.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。加大“四換三名”和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“標(biāo)準(zhǔn)化+”力度,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。加快淘汰高能耗、高排放落后產(chǎn)能,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,嚴(yán)格總量控制,優(yōu)化環(huán)境資源配置,提高單位資源環(huán)境負(fù)荷產(chǎn)出效率。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平,加快建設(shè)一批高能級發(fā)展平臺,繼續(xù)推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升,著力創(chuàng)建一批高質(zhì)量的省市示范性特色小鎮(zhèn)、行業(yè)標(biāo)桿性特色小鎮(zhèn)。
 4.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行嚴(yán)格保護(hù),確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變?茖W(xué)劃定森林、濕地、海洋等領(lǐng)域生態(tài)紅線,嚴(yán)格自然生態(tài)空間征(占)用管理,有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢。加快建立符合生態(tài)紅線管控要求的政策機(jī)制,形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、責(zé)任追究的紅線管控制度體系。
 。ǘ┐罅Πl(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
  1.積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌抓好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量等工作,大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,鼓勵具備條件的區(qū)域創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。努力提高農(nóng)業(yè)精細(xì)化和組織化水平,積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
  2.加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等發(fā)展,加快集成電路、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃布局關(guān)鍵領(lǐng)域重大項目。推動航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持寧波、紹興等地建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),打造舟山、臺州等航空裝備產(chǎn)業(yè)基地,積極爭取國家航空產(chǎn)業(yè)試點示范落戶浙江。加快國家“兩化”深度融合示范區(qū)、國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波中國制造2025試點示范城市建設(shè)。
  3.著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能降碳和清潔能源、環(huán)保、資源循環(huán)利用等重點領(lǐng)域技術(shù)裝備,積極培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保新材料、節(jié)能環(huán)保信息等新業(yè)態(tài),打造集研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。探索建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)(企業(yè))聯(lián)盟,籌劃設(shè)立省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
  4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、信息、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持發(fā)展旅游、健康等生活性服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))培育,提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),加大服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育力度,鼓勵新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)富民的重要作用,建設(shè)旅游大平臺,全面提升景區(qū)品質(zhì),健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈,打響“詩畫浙江”品牌。
 。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動
  1.加快提升創(chuàng)新能力。大力推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動力,全面建設(shè)創(chuàng)新型省份。扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省和品牌強(qiáng)省建設(shè),破除低端制造、傳統(tǒng)市場和縣域經(jīng)濟(jì)路徑依賴,實現(xiàn)從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
  2.著力打造創(chuàng)新平臺。積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū),提升國家級高新區(qū)水平,支持網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū),推進(jìn)中國(浙江)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),著力拓展轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展空間。加快杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設(shè),規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)。
  3.積極培育創(chuàng)新主體。堅持企業(yè)為主體,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大一批科技型企業(yè)。支持企業(yè)加大科技投入和研發(fā),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)省部共建國家實驗室,支持浙江大學(xué)、清華大學(xué)長三角研究院等大院名校做大做強(qiáng),支持有條件的高等院校提升戰(zhàn)略定位、建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)或創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。
  4.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境、資源等方面學(xué)科研究和專業(yè)建設(shè),加快關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸突破,推進(jìn)先進(jìn)成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極培養(yǎng)和引進(jìn)各類高端人才。
 。ㄋ模┥钊氚l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
  1. 實施新一輪“991”行動計劃。圍繞生態(tài)循環(huán)型工業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色循環(huán)型服務(wù)業(yè)等九大領(lǐng)域,重點在構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、提高資源循環(huán)利用水平、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面實現(xiàn)突破。以示范試點為主要方式,重點在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈、典型模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度等方面,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九大載體。以項目推進(jìn)實施為主要載體,加快實施園區(qū)循環(huán)化改造、靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、再制造和再生資源利用等十大工程。
  2. 大力推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。引導(dǎo)工業(yè)綠色循環(huán)化發(fā)展,加快推動電力、建材、石油化工等行業(yè)的循環(huán)化改造,推動綠色循環(huán)理念融入八大萬億產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,鼓勵園區(qū)規(guī)劃設(shè)計各具特色的改造路徑,探索園區(qū)“打捆”改造模式。推進(jìn)重點行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,擴(kuò)大自愿性清潔生產(chǎn)審核范圍。
  3. 著力提高資源循環(huán)利用效率。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實,全面推進(jìn)重點領(lǐng)域和重點用能企業(yè)的節(jié)能管理。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用模式,加快產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用,提升生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等資源化利用水平,推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
  4.積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。加快資源要素市場化配置改革,建立完善推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,推動生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生產(chǎn)品和再生材料推廣使用制度等實施。加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),出臺區(qū)域循環(huán)發(fā)展評價體系,推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品,建立實施綠色采購消費政策。
 

作者: 來源:浙江省發(fā)改委 責(zé)任編輯:wutongyufg

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