3、直流跨區(qū)外送將成為西北新能源消納的重要方式之一

　　“十三五”規(guī)劃期間，西北區(qū)域各省(區(qū))將建設(shè)數(shù)項跨區(qū)外送的特高壓直流輸電工程，如陜北-江西直流輸電工程、酒泉-湖南直流輸電工程、寧東-浙江直流輸電工程、“疆電外送”系列工程等，在模擬計算中可以得知，如果考慮將新能源通過直流輸電工程打捆外送，將顯著降低西北地區(qū)棄風(fēng)棄光電量，提高新能源消納水平�？梢灶A(yù)見，新能源通過直流跨區(qū)外送將成為未來西北區(qū)域各省(區(qū))提高可再生能源利用率，促進新能源消納的重要方式之一。

　　通過對西北新能源運行情況的現(xiàn)場監(jiān)管，并結(jié)合國內(nèi)外對新能源消納的先進經(jīng)驗，提出西北新能源消納的運行策略和配套消納政策建議如下：

　�。�1）從系統(tǒng)運行的角度應(yīng)允許合理棄風(fēng)棄光

　　是否實現(xiàn)新能源的全額消納是新能源運行效益高低的重要標準，但不是唯一標準。歐洲和北美等新能源利用充分的地區(qū)，仍然存在棄風(fēng)棄光。眾多研究從風(fēng)光出力的統(tǒng)計特性指出，100%全額消納往往不是整體的最經(jīng)濟方案。因此，應(yīng)該允許系統(tǒng)在電網(wǎng)負荷低谷等時段適度棄風(fēng)棄光，避免電力系統(tǒng)為保證新能源大發(fā)時全額消納而付出高昂的輸電成本和深度調(diào)峰成本。

　�。�2）充分利用多類型能源廣域時空尺度上的互補性

　　西北電網(wǎng)各省(區(qū))包含了豐富的風(fēng)、光、水等可再生資源，充分利用各類能源的互補特性有助于最大程度上緩解隨機波動，達到優(yōu)化調(diào)度的目的。尤其是要充分利用黃河上游水庫的能量存儲能力，在短時間尺度和長時間尺度做到與風(fēng)光的互補調(diào)度。

　�。�3）科學(xué)利用輸電通道，減少新能源長距離輸送

　　由于通道資源有限，風(fēng)電、光伏常常與火電共用輸電通道，造成了各類電源互相擠占傳輸空間。因此，省級電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類電源特點，遵循公平、合理的原則，并給予新能源一定的優(yōu)先級，促進風(fēng)、光、水、火各類電源對輸電通道的使用比例合理分配。

新能源富集地區(qū)往往需要投入大量的電網(wǎng)建設(shè)成本和調(diào)度成本來實現(xiàn)新能源的長距離輸電消納。各方應(yīng)該采取一定的經(jīng)濟刺激政策，激勵用電大戶在新能源集中裝機地區(qū)投資生產(chǎn)，推行電采暖等電能替代措施，發(fā)展余電制氫等新興產(chǎn)業(yè)，從而盡可能實現(xiàn)新能源的就地消納。

　�。�4）推進輔助服務(wù)市場建設(shè)，建立調(diào)峰參與激勵機制

　　西北區(qū)域五省（區(qū)）新能源消納能力不足的原因是調(diào)峰能力不足。因此，需要采取措施深度挖掘常規(guī)機組的調(diào)峰潛力，尤其是自備電廠和在供暖期供熱機組調(diào)節(jié)能力。從政策角度來說，主要是要推行合理的調(diào)峰輔助服務(wù)補償機制，在區(qū)分不同機組類型和調(diào)峰能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)機組的不同調(diào)峰深度給予合理的補償額度，以提高其參與到深度調(diào)峰的積極性。同時進一步引入市場機制，建立輔助服務(wù)交易市場，通過經(jīng)濟手段激勵自備機組、供熱機組等參與調(diào)峰輔助服務(wù)，這對于促進大規(guī)模新能源的利用具有重要的意義。

　�。�5）引入需求側(cè)管理提高新能源消納能力

　　需求側(cè)管理是利用市場手段，充分發(fā)揮終端銷售電價的杠桿作用，引導(dǎo)用戶自愿改變用電方式、用電時間等行為，使得用戶負荷也參與到“削峰填谷”中去，從而引導(dǎo)電力的供求平衡，擴大新能源的消納。實行需求側(cè)管理，可以對用戶實行峰谷電價、可中斷電價等，以其提高電力需求價格彈性。隨著電動汽車和供熱蓄熱技術(shù)開始普及，需求側(cè)管理將越來越體現(xiàn)其重要地位。

　�。�6）推廣可再生能源配額制政策

　　目前我國主要采取上網(wǎng)電價、度電補貼等導(dǎo)向性政策來鼓勵新能源消納。但是，由政府規(guī)定的電價和補貼難以隨市場變化靈活調(diào)整，無法對新能源成本變化做出及時反映。在西北區(qū)域，建議盡快推行可再生能源配額制，對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和地方政府三大主體提出約束性的可再生能源配額要求，也就是說要強制發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，強制電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，強制電力消費者承擔(dān)使用可再生能源的義務(wù)。在強制性的基礎(chǔ)上，配額指標也允許通過交易行為在不同市場主體之間流轉(zhuǎn)，使得配額制可以更為靈活地幫助新能源消納。