近期,安徽省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。為做好《規(guī)劃》貫徹落實工作,現(xiàn)將《規(guī)劃》編制背景及過程、主要內容解讀如下: 一、《規(guī)劃》編制背景及過程 科學編制《規(guī)劃》是貫徹落實五大發(fā)展理念,推動我省能源消費、生產、科技、體制革命和擴大區(qū)域合作,構
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《規(guī)劃》提出了9項重點任務:一是推進煤炭產業(yè)轉型發(fā)展。抓住國家化解煤炭過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,嚴格控制新增產能。從2016年起,3年內停止審核除產能置換項目外的新增煤炭產能項目。到2020年,產能規(guī)?刂圃1.3億噸/年左右。推進煤礦安全高效生產、促進煤炭分級分質利用、加快煤炭物流發(fā)展。
二是促進燃煤火電有序發(fā)展。發(fā)揮兩淮地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢,支持煤電聯(lián)營,發(fā)展煤電一體化,重點建設坑口電廠和低熱值煤電廠。結合城市熱網建設、工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況等,統(tǒng)籌建設高參數(shù)、環(huán)保型熱電聯(lián)產項目。積極推進現(xiàn)役煤電機組升級改造,加快改造、淘汰煤耗高、污染重的小火電。
三是積極發(fā)展新能源和可再生能源。有效利用荒山、荒地、荒灘和采煤沉陷區(qū)等建設集中式光伏電站,依托廠房、公共建筑等屋頂推廣分布式光伏電站,積極推進光伏扶貧。積極開展現(xiàn)有風電場生態(tài)整治修復,在做好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復的基礎上,穩(wěn)步推進集中連片風電場建設。加快農林生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電項目建設。發(fā)揮我省抽水蓄能電站站址資源豐富和綜合建設條件較好的優(yōu)勢,有序建設抽水蓄能電站。
四是加強輸配電網建設。加快電力輸送通道和變電設施建設,完善特高壓和500千伏省級骨干電網、優(yōu)化220千伏市級主干網架,著力提高電網利用效率。推進城市配電網建設改造、加強農村電網改造升級,滿足城鄉(xiāng)居民用電快速增長和可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要。
五是擴大石油天然氣利用規(guī)模。加快天然氣省級干線管道建設,基本形成“三縱四橫一環(huán)”主干管網架構。推進支線管道建設,提升天然氣“縣縣通”水平。推進天然氣儲備中心、區(qū)域LNG儲備設施和城市高壓環(huán)網建設,增強天然氣儲備調峰能力。推進長江干線LNG江海聯(lián)運試點,加強煤層氣抽采利用,推進煤制氣示范項目和頁巖氣勘探開發(fā),促進天然氣多元供應。續(xù)建儀長原油管道復線,爭取國家原油儲備庫在我省落地,新建省內成品油管道,提升原油成品油儲運能力。
六是構建智慧能源系統(tǒng)。加強能源互聯(lián)網基礎設施建設,營造開放共享的能源互聯(lián)網體系,建立新型能源市場交易體系和商業(yè)運營平臺。推動能源生產消費智能化,建設覆蓋能源行業(yè)和重點企業(yè)的全省能源信息管理系統(tǒng),探索能源互聯(lián)網交易新模式,發(fā)展車網協(xié)同的電動汽車推廣模式。
七是推進能源消費變革。堅持節(jié)約優(yōu)先,強化引導和約束機制,抑制不合理能源消費,控制能源消費總量和強度。推進煤炭清潔高效利用,實施電能替代,擴大天然氣消費,加強能源綜合利用,提升能源消費清潔化水平,逐步構建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。
八是推進能源科技創(chuàng)新。發(fā)揮合肥、滁州、蚌埠部分企業(yè)在光伏產業(yè)上的生產制造優(yōu)勢,打造新能源產業(yè)基地,促進兩淮煤炭機械設備制造產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,推動合肥、蕪湖電工電氣產業(yè)加速發(fā)展,支持安慶、滁州、蚌埠等地節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵有技術優(yōu)勢的能源企業(yè)組建專業(yè)化隊伍,開展形式多樣的技術服務,推進成果轉化。
九是推進能源體制改革。堅持市場化改革方向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破除體制機制障礙,推進能源價格和電力體制等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革,促進現(xiàn)代能源市場建設,為能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好制度環(huán)境。
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為確!兑(guī)劃》確定的各項目標任務落到實處,提出了強化規(guī)劃實施機制、推進重大項目建設、落實財稅金融政策等3項保障措施。
作者: 來源:安徽省發(fā)改委
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